论环境侵权惩罚性赔偿责任

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随着各国近年来经济社会的发展,环境问题已经成为人类共同关注的焦点,中国也不例外。环境问题产生之后,环境民事责任问题主要依靠民法解决,以民法法律规范调整环境侵权问题。《民法典》1232条增设了惩罚性赔偿制度,本文通过分析惩罚性赔偿制度的由来,在我国的历史发展进程,进而肯定惩罚性赔偿制度适用于环境侵权领域的必要性。随之分析环境侵权领域适用惩罚性赔偿的外部关系,主要体现在:环境侵权领域惩罚性赔偿与环境行政罚款、环境刑事罚金因为都具有惩罚和遏制功能,而且最终金额会上缴国库,所以原则上不能同时适用,但也因所维护利益的公私存在例外情况。因为惩罚性赔偿制度在环境侵权领域属于萌芽阶段,再加上法条规定较为笼统模糊,故随之探索分析惩罚性赔偿在环境侵权领域适用的五个要件:主体要件上,明确被侵权人以及特殊情况下的被侵权人的“代表人”检察机关或者环保组织有权主张惩罚性赔偿;主观要件上,明确规定侵权人“直接故意”或者“间接故意”两种情形;行为要件上,行为一定要具有违法性,违反法律规定的“法律”解释为《民法典》侵权责任篇第七章关于污染环境和生态破坏责任中的民事法律规定或者涉及生态环境保护的相关法律规定最为合适;结果要件上,“造成严重损害后果的”,应当认定为对公私财产或者人身健康方面造成的后果,不包含对生态环境方面造成的损害后果;因果关系要件上,环境侵权惩罚性赔偿责任适用“举证责任倒置”,证明标准为民法采用的“证据优势原则”。最后,通过对比消费者权益保护领域惩罚性赔偿的适用,对“相应的惩罚性赔偿”进行具体化,明确为所受损失两倍以下,并对惩罚性赔偿金进行分配与管理,进而对适用惩罚性赔偿的配套法制提出完善建议。
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