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随着经济全球化的发展,世界范围内掀起了一股以外资并购为主要形式的新的投资浪潮。伴随着中国的入世、亚投行的设立及“一带一路”政策的落实,我国国内市场将进一步开放,中国也已成为或即将成为外资并购的下一个热点地区。然而,外资并购是一柄双刃剑,如何能在合理有效的利用外资、促进国内经济发展、提高国际竞争力的前提下,维护国内产业安全以及国家的安全,是值得我们认真思考的一个大问题。因此建立外资并购国家安全审查制度对东道国来说也是必不可少的方式。许多国家已经建立了外资并购国家安全审查制度,其中美国的外资并购国家安全审查制度是最发达的、最先进的,为各国外资并购监管制度所效仿。而我国有关外资并购国家安全审査的内容在立法中虽有所涉及,但都是行政法规和部门规章有关这一内容的原则性的规定,欠缺实质的可操作性。因此需要在借鉴美国相关制度经验的基础上,寻求完善适合我国国情的外资并购国家安全审查制度的相关措施。第一章为引言。引言阐述了论文的选题背景和意义,提出了对外资并购监管是保障国家安全的最后一道安全阀,并对国内外已有的相关文献进行梳理和评论,简要说明论文的内容和研究方法。第二章主要介绍外资并购国家安全审查基本概念及必要性。对“外资并购”、“国家安全”和“外资并购国家安全审查”三个关键概念进行了分析,并研究了外资并购对我国的积极、消极两个方面的影响,说明了建立和完善此项制度的必要性。第三章是对美国的外资并购国家安全审查制度的考察与借鉴。介绍其制度的发展历程,并从美国审查对象、范围、机关、程序等方面考察其内容,总结其可借鉴的优点,为完善我国外资并购国家安全审查制度提供了参考。第四章分析了我国外资并购国家安全审查制度的立法现状及存在的问题。首先,介绍我国该制度的立法建立历程及外资进入我国的审查现状;其次,分析我国外资并购国家安全审查制度存在的不足,包括:立法层次较低,不成体系;原则性强,缺乏可操作性;审查机关权力分配不合理;缺乏规范的审查程序等内容。第五章针对我国外资并购国家安全审查制度存在的问题,提出了进一步完善我国安全审查制度的具体措施。第一,提高立法位阶,构建统一的外商投资法;第二,明确审查范围、审查对象、细化审查标准等内容;第三,明确审查机构权限,建立监督机构;第四,通过完善审查步骤、建立救济程序和完善磋商机制三方面完善安全审查程序;最后在阐述“一路一带”政策落实的新时期下,我国外资并购国家安全审查制度发展的应对措施。