张(张家口)承(承德)地区与京(北京)津(天津)地区地理位置上毗邻，但是两个地区间经济发展差异却很大，环京津贫困带大部分区县均位于张承地区内。张承地区一方面经济发展落后，另一方面又存在大量生态环境问题。由于该区域与京津地区存在生态上的联系，从而将生态问题转化为整个区域的经济问题，进而影响整个区域的可持续发展。　　 本文分为四个部分，各部分主要内容如下：　　 第一部分对研究背景进行了阐述，京津冀区域由于经济的不断发展，已成为中国经济增长的第三极。然而在“京津冀”区域经济高速增长的同时，区域内经济发展却呈现出高度的非均衡性。巨大的经济发展差异，已经影响到该地区生态环境和经济持续发展，因此有必要研究这个问题。然后文章对研究区域进行了界定，通过将河北省国家级贫困县的划定、河北省各区县人均GDP、地理连续性以及行政边界的完整性结合起来考虑，最终将研究区范围划定在京津张承地区。最后，对国内外关于非均衡增长理论和京津张承地区研究文献进行了述评。　　 第二部分研究张承地区经济发展现状是什么，得出张承地区经济发展远远落后于京津地区，其域内的某些区县甚至与我国最贫困的“三西”地区处于同一发展水平。接着，从经济的视角分析了张承地区与京津地区经济发展的差异，得出张承地区与京津地区的经济发展差异较为明显。最后，分析了在非均衡增长条件下张承地区与京津地区的关系，认为京津地区对张承地区的辐射和带动作用不强。　　 第三部分从历史和现实，自然因素和人为政策因素分析了造成张承地区贫困的原因，亦即为什么张承地区会如此贫困。然后分析了张承地区的贫困对整个京津张承地区，特别是京津地区的影响，进而提出，张承地区的贫困问题不仅仅是影响到张承地区的经济发展，更影响京津冀北整个区域的经济发展和生态安全。只有解决了张承地区的贫困问题，才能实现京津张承地区的持续发展。　　 第四部分主要研究如何解决张承地区的贫困问题，即应通过经济-生态合作的方法才能解决张承地区的贫困问题，实现京津张承地区的持续发展。首先分析京津地区与张承地区的生态联系，得出两个区域生态联系紧密。然后分析了京津地区与张承地区的经济联系，得出京津地区与张承地区经济联系相对较弱。因此京津地区与张承地区的联系不能简单的从经济视角上看待，而应该综合经济生态因素，从而得出两个区域间的联系是一神建立在生态联系基础上的经济联系。在此基础上分析了京津张承地区经济-生态合作的障碍以及对策，从而得出实现经济-生态合作的政策建议：一是加强认识，解放思想，统一观念；二是厘清体制障碍，实现机制创新；三是加强京津合作，以滨海新区为平台，带动区域发展；四是建立合理的生态补偿机制；五是发展生态经济产业，实现与京津产业互补。