作为全面深化改革的总目标,我国国家治理体系和治理能力现代化建设当前已经有所成就。为进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境,我国政府推出了“放管服”改革。评价营商环境优劣的影响因素有很多,但税务无疑是其中非常重要的一个。正因如此,我国在税务领域持续积极推进“放管服”改革,当前围绕执法、服务、监管三方面制定了税收征管深化改革的阶段性目标。而其中税务监管新体系的基础是“信用+风险”监管机制,这意味着对纳税信用的治理效能提出了新要求。纳税信用背后反映着企业的社会声誉,当前以纳税信用评级为标尺的多部门联合激励激发了市场主体活力、多渠道激励了企业技术创新。因此对其激励机制进行研究,有助于从理论上丰富激励技术创新的实现机制,进一步深化对纳税信用与企业技术创新的激励机制相关理论的认识。而且实现税收征管能力现代化是深入推进“放管服”改革的必然要求,以纳税信用评级制度为代表的“柔性税收征管”是税收征管体系的重要组成部分。因此对评级制度所具备的惩戒与激励作用的研究一方面有助于从信用体系出发简化办税流程、强化税收征管、为纳税人提供更优质的纳税服务,对进一步推进“放管服”提供参考;另一方面有助于充分发挥信用的资源配置作用,在激励技术创新方面引导形成有形激励和无形激励相补充的激励机制,推动国家创新驱动发展。本文以2014-2020年我国A股上市公司数据为基础,通过声誉信息理论、技术创新激励理论及税收征管理论进行分析,理论分析了A级信用评级的激励效应及作用机理:纳税信用评级制度为企业带来了无形的信用资产,能够提高其融资能力、风险承受能力,促进企业技术创新水平的提升。进一步对纳税信用评级制度发展进行梳理,可以看出我国纳税信用评级制度得到了不断的完善,评价主体、标准均较为全面、评级调整也更具灵活性。通过对A级信用企业规模及技术创新水平的分析得出:我国A股上市公司整体信用水平不断提高,A级信用企业中制造业企业占比最高、创新投入力度最大、产出成果最多;A级信用企业的创新投入水平不断提高,但产出水平受疫情影响有所下降。为验证A级信用评级对企业技术创新的影响,建立基准回归模型进行实证分析。结果表明:A级纳税信用评级制度对企业技术创新的投入和产出两阶段均存在显著的正向促进作用。考虑A级信用评级对企业商业信用融资水平的影响,通过建立中介效应模型,对A级信用评级的激励机制进行实证检验。进一步的中介效应逐步检验结果表明,商业信用融资存在部分中介作用,其激励机制为:纳税信用评级为A推动了企业商业信用融资能力的提升,进而带来了企业技术创新水平的提升。这一发现也证实了信用在市场经济中的资源配置作用,让外源融资破除市场双方信息不对称的障碍,顺利进入信用条件较好的企业,助力企业的技术创新活动。为进一步增强实证分析结果有效性,笔者在替换了被解释变量之后进行了稳健性检验,结果依然稳健。对此,为进一步促进其激励效果提高,税务机关应提升对A级纳税人的宣传力度,提高其信用资产,畅通纳税信用评级与商业信用融资的渠道;立足当前新发展理念,把握创新作为经济高质量发展的内生增长动力,提升纳税信用评级制度对创新导向的激励;提升纳税信用的适用性,便于企业获得外源融资;加强部门协作,实现信用评价信息共享。