在我国当前的土地体制下,各地政府在土地市场上采取过量供应低价工业用地和少量供应高价商业土地、以及住宅用地的土地配置方法,吸纳大量企业入驻投资,以提高地方财政收入,从而造成了各类土地利用效率差距较大、工业用地生产率显著偏低等现象,最终导致了严重的土地资源错配问题。论文基于二零零九年至二零一六年我国地级市的面板数据,从中国各地政府因供应大量工业用地和少量商住用地而造成土地资源配置失衡的观点入手,系统研究了工业用地和商业用地、居住用地在城市土地供应比例上的失衡程度与城市创新之间的关系,并深入挖掘了其传导机制。本文的创新性在于:一方面,衡量城市创新力与以往研究采用专利数量作为代理变量的方法不同,本文考虑到专利价值的异质性,采用专利价值作为代理变量更好地代表了城市创新;另一方面,是在理论机制研究中将政府、企业、产业和人才系统地联系起来,丰富了理论机制的研究维度。本文的被解释变量是城市创新力指标,取自于复旦大学经济政策研究中心产出的《中国城市和产业创新力报告2017》,并选取工矿仓储用地供应面积与土地供应总额的比例来代表文章的核心解释变量——土地资源错配程度。实证结果显示:（1）城市工业用地与商住土地间的资源结构错配显著削弱了城市的创新能力,当城市的工矿仓储用地供应面积占土地供应总额的比例越大时,其创新能力反而越低。并且在进行了内生性检验和稳健性检验之后,显示该结果仍然成立。（2）鉴于土地资源配置失衡对城市创新产生的影响可能因城市规模和区位而异,为了检验这种异质性,本文分别按照城市的人口规模和地理位置分样本进行检验。异质性回归结果显示,城市土地资源的错配对中小型城市和中西部地区的城市创新能力仍然存在显著的负面影响,但对大型城市和东部地区的城市而言,影响为负但并不显著。这可能是因为我国的大城市和东部地区的经济比较发达,其城市发展速度已经从高速发展转变为高质量发展,政府对城市创新发展更为重视,且地区创新创业内生动力强,有益于缓解土地资源错配造成的负向影响。而西部地区开发较为落后,政府的大量发展资金仍需要借助出售土地。加之相较于大型城市和发达地区,这些中小型城市和中西部地区城市的创新创业内生动力较弱、法律制度保障不强、产业结构发展相对滞后,上述情形会加剧土地资源错配对这类城市创新水平的抑制作用。（3）进一步的传导机制分析结果表明,土地资源错配主要通过企业创新资金分流、抑制产业结构升级、稀释人才吸引力与集聚度等途径对区域创新发展造成了显著的负向影响。根据以上的分析结果,本文就优化城市工业用地与商住用地的供应结构、进一步增强城市创新力的目标提出了可行性建议,具体内容包括:积极推进城市用地的市场化改革,进一步优化城市用地的供应结构,进一步提升城市土地的利用效率。