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2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员,中国的对外开放进入了全方位、多层次、宽领域的新阶段。中国的对外贸易抓住了难得的发展机遇,继续以惊人的速度快速增长,5年来中国外贸总额年均增长近30%。2006年,中国进出口总额达到17607亿美元,继续保持世界第三排名,占世界贸易总额的比重接近7%。迅猛增长的对外贸易量,带来了庞大的进出口货物量。如此大的国际物流量对国际物流的必经环节—货物进出口环节造成了巨大的压力,这使得中国与货物进出口环节相关的口岸有关单位或部门面临着巨大的挑战。同时,由于外商投资企业已经成为中国进出口增长的主力军,外商投资企业对进出口国际物流的高效率需求也对中国的口岸通关效率提出了更高要求。因此,口岸通关效率对中国的国际物流业和社会经济的健康发展起着至关重要的作用,很有必要对中国的大通关效率开展研究。 “大通关”是指进出口货物从到达口岸(海关监管场所)到移出海关监管场所(货物装船离港)的全过程。一般来说,“大通关”主要分为3个环节,一是货物或交通工具代理人服务环节;二是海关、检验检疫等口岸管理部门的监管、查验环节;三是港区、航站的装卸搬运作业环节。在大通关过程中,通过加强口岸管理部门的协调和配合,简化通关程序,构造统一的口岸数据交换平台,建立管理部门与企业之间的诚信机制,可以提高进出境货物的通关效率,降低企业通关成本。 本论文通过对影响大通关效率的因素进行深入分析,揭示目前中国大通关效率现状,并针对中国大通关过程中存在的问题,提出进一步提高中国大通关效率的政策建议。 具体地,笔者主要分析以下研究问题: 1.对目前大通关效率的评价; 2.影响大通关效率的因素有哪些; 3.海关在大通关中做得如何; 4.企业在大通关中做得如何; 5.怎样才能更有效地提高大通关效率。 笔者采用问卷调查方法,通过对242家有从事报关报检业务的企业有效调查问卷的分析来回答第一个研究问题,即对目前大通关效率的评价。笔者发现,被调查的企业对目前的通关效率是满意的,海关和检验检疫等口岸部门进出口通关效率及服务质量近年来有较大提高与改善。 为回答第二、三、四和五个问题,笔者采用电话访谈方法,通过和10位汽车生产企业负责进出口业务的经理们以及相关企业所在地海关的10位关员的访谈,进行深入分析。研究发现,企业经理对目前大通关的效率表示很满意。海关关员一致认为,目前大通关效率比以前有所提高。在大通关系统中,海关、检验检疫部门、港口、银行和企业是影响大通关效率的因素,其中海关和企业是主要因素。海关的大通关改革给企业带来了实惠。企业在报关中还存在许多问题。在促进大通关效率上还有很多问题,需要各口岸管理部门和企业继续努力。 笔者以义乌小商品市场为案例,分析了小商品出口物流中的通关问题,进一步回答了第三个研究问题,使海关在大通关的作用更形象地被展现出来。义乌小商品市场由于小商品出口自身的特点,在通关过程中存在不少问题。针对这些问题,海关对症下药,采取了一系列措施,简化了通关手续,降低了通关成本,加快了出口通关速度,从而加速小商品出口贸易的发展。 总之,通过上述三种方法,笔者发现,目前大通关效率是让企业满意的,但还有提高的空间。影响大通关效率的每个因素包括海关、检验检疫部门、港口、银行和企业都需要不断优化,朝着一个方向共同努力。 本论文共包括7章内容。 第一章是导论,介绍了论文的研究背景和相关文献,描述了所引用的理论,提出了研究目的和研究问题,分析了研究方法和研究意义,并指出了研究发现和研究的贡献,最后给出了论文的结构框架。 第二章对流通理论、物流基本概念、国际物流理论以及指导开展大通关效率研究的系统论和物流接口无缝化原理进行回顾和探讨。 第三章主要介绍了中国海关在北京、上海、深圳等9个货运量集中、货物种类繁多的口岸,开展的针对空运、海运、陆运货物放行时间的研究工作。这是中国首次开展对此类问题的实证研究。同时笔者介绍日本和肯尼亚在货物放行时间上的研究,并对上述国家的货物放行时间进行了比较。 第四章对中国海关的职能、任务,以及在货物放行过程中所起的作用、已采取的改革措施进行全面介绍,并介绍部分国外海关机构在提高通关效率方面采取的做法和积累的经验,以便于在比较的基础上提出促进中国海关通关效率的建议。 第五章通过问卷调查的形式对从事报关报检业务的企业情况进行了分析。更为主要的是,在问卷调查结果的基础上,和部分汽车生产企业负责进出口业务的经理们以及相关企业所在地海关关员进行访谈,更深入地剖析所要研究的问题。 第六章以义乌小商品市场出口通关为例,进一步剖析海关的通关改革如何解决义乌小商品市场在出口通关中存在的问题。 第七章为研究结论和相关政策建议。 本论文的研究贡献体现在以下几点: 1.本论文回顾了中外在大通关效率(货物放行时间)上的研究文献,并对不同研究结果进行比较。这是第一次对该课题的研究文献进行系统、全面的总结和分析。 2.本论文采取调查问卷、深度访谈和个案分析相结合的方法对研究问题进行分析,从而达到研究目的。就笔者所知,这在国内是第一次采用这三种定性方法来研究大通关效率。 3.本论文是第一次尝试同时对企业和口岸管理部门(海关)进行访谈,从不同的角度获取第一手资料,来分析要研究的问题。这样取得的信息从广度上和深度上都满足了研究的需要。 4.本论文是第一次通过具体的案例来挖掘海关如何在促进通关效率上做出努力。这样能更加清楚地理解海关在大通关建设中作用。 5.本论文通过研究发现,大通关是个系统工程,影响因素包括口岸管理部门(含海关)和企业。就笔者所知,这是国内第一次根据系统论去分析大通关效率问题。 6.本论文通过对大通关文献的回顾、对大通关效率(中外货物放行时间)的研究比较、中外海关通关改革的比较,然后通过调查问卷、电话访谈和个案分析来一一分析所要研究的问题,得出相应的结论。就笔者所知,这是第一次全面、系统、深入地研究大通关效率问题。