近年来随着我国经济社会的不断发展,各地政府部门及事业单位在用工需求与编制管理方面的矛盾越来越突出,相当多的政府部门及事业单位都存在聘用编外人员的现象,而且呈现不断膨胀的趋势。编外聘用人员的产生有复杂的政治、经济、社会和科技等环境因素,但其经费由财政支出这一事实使其不能摆脱作为财政供养人员的本质,编外聘用人员的膨胀已经成为财政越来越大的负担。所以,对编外聘用人员的管理问题研究已经成为公共部门人力资源管理的重要课题。　　 本文通过文献调查和实地调查的方法,以A市B区编外聘用人员现象为研究对象,对A市B区编外聘用人员的现象及带来的一系列问题进行深入分析,对导致A市B区编外聘用人员膨胀的政治、经济、社会和科技等影响因素进行了探讨,并在此基础上,提出了控制编外聘用人员规模的对策。试图通过本研究为推动精兵简政、推动编制管理向科学化迈进提供一些参考。