营商环境对区域金融风险的影响——基于温州市金融综合改革试验区的案例研究

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自2013年全面深化“放管服”改革至今,我国营商环境得到了显著的提升。根据世界银行公布的《全球营商环境报告2020》,中国的营商环境水平已跃居至全球第31位,再次入选营商环境改善幅度最大的十大经济体。但在营商环境不断优化的背后,国民经济发展不均衡、基础不坚实,金融风险点多面广,一些企业债务违约风险较高,部分中小银行不良贷款率居高不下,极易诱发区域金融风险,不容小觑。优化营商环境是防范化解区域金融风险的重要途径,而厘清营商环境对区域金融风险的影响机制,即营商环境通过哪些路径作用于区域金融风险,是“防风险”的重要环节。本文通过梳理国内外相关文献,结合经典理论构建营商环境对区域金融风险影响的理论框架,并以温州市金融综合改革试验区为例进行分析论证。研究表明:第一,营商环境的优化能够显著降低区域金融风险。具体来说,营商环境中的政务、市场、法律、人文环境的提升能够改善区域金融生态环境,进而降低区域金融风险。第二,营商环境对区域金融风险的影响主要通过经济四部门传导。第三,营商环境对区域金融风险的影响存在着溢出效应。通过总结温州市金融综合改革试验区优化营商环境的模式特征,本文对其推广应用做出了前景设想:第一,处置区域不良贷款,探索金融风险源头化解。第二,规范民间借贷利率,为中小企业融资“通脉活血”。第三,政银企法紧密协同,多方联动形成强大合力。
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