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2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕,习近平总书记在十九大报告中指出:“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”社会治理的重点、难点在基层,化解矛盾的关键和基础也在基层。随着社会治理重心向下移动,作为基层优先事项,社区地位更加突出。目前,中国社会正处于社会快速变革的过程中。社区作为承载人们工作、生活、休闲的大集体,同时也是国家改革、试点的前沿阵地,面对治理重心的下移,作为社会治理的领导者,中国共产党必须在社区发挥主导作用。党如何在治理基层社会中发挥领导作用,才能适应不断发展变化的社会需要,是本文所要研究的主要问题。
本文以党建理论和社会治理理论为指导。全面分析社区党组织在社会治理中的作用,同时运用实证研究,通过选取上海市优秀社区党建案例对上海市“1+6”党建模式进行分析,最后从中国基层社会治理的实际情况为社区党建在社会治理中的作用提出了对策和建议。
在社会治理中,基层社区党组织的作用十分重要也尤为关键,既是群众广泛的参与到社会治理当中的一个“引路者”,也是社会治理是否真正起到作用的“监督者”,还是社会治理的成果转换为党在基层更加稳固的执政基础的“受益者”,所以要确保社区党建和社会治理的双向良好互动,有效提升社区党建在社会治理中的地位与作用。
本文首先对文中所涉及的关于社区党建以及社会治理的相关概念进行了阐述和分析,相信社区党建具有社会治理的政治领导,保证实施,联系和服务人民,宣传群众。整合利益,调解社会矛盾,吸收,转移精英,教育和管理党员的职能;界定社会治理主体和客体的内涵,使社会治理主体共同履行职责,统治社会治理的对象。目前,社区基层党组织参与社会治理不仅紧迫,而且与其他社会治理主体相比,具有自然的政治优势,资源优势和信息优势。
同时本文还指出了社区党建在社会治理面临的困境与挑战。困境主要包括社区党组织发展需要与新时期的失配,社区党员的先锋模范作用不突出。社区党员队伍整体素质不符合社区党建工作的发展需要,社区经费短缺。制约社区党建工作的发展和社区党组织社会治理边缘化。我们面临的挑战主要是多重利益的协调,对利益诉求的回应挑战,以及在社会整顿过程中维护和巩固党的领导,实现横向社会整合的挑战,突破传统党建思想束缚的挑战。
对于这些存在的问题,本文通过对上海市社区党建的起源与现状着手进行分析,同时研究目前上海市正在实施的“1+6”党建模式,从中选取优秀社区党建案例,总结出上海社区党建的成功经验,主要有凝聚共识,社区基层党建引领社会治理创新、推动管理和服务力量向街道社区下沉、健全城市基层党建三级联动体系和建设素质优良的专业化社区骨干队伍。
最后,本文通过结合上海市社区党建的成功经验,为更好发挥社区党建在社会治理中的作用提出一点建议,首先是加强社区党组织队伍的先进性建设,其次要严格落实三会一课,推进“两学一做”常态化,最后要结合新形势新变化,以提升组织力为重点,加强社区党组织建设。
本文以党建理论和社会治理理论为指导。全面分析社区党组织在社会治理中的作用,同时运用实证研究,通过选取上海市优秀社区党建案例对上海市“1+6”党建模式进行分析,最后从中国基层社会治理的实际情况为社区党建在社会治理中的作用提出了对策和建议。
在社会治理中,基层社区党组织的作用十分重要也尤为关键,既是群众广泛的参与到社会治理当中的一个“引路者”,也是社会治理是否真正起到作用的“监督者”,还是社会治理的成果转换为党在基层更加稳固的执政基础的“受益者”,所以要确保社区党建和社会治理的双向良好互动,有效提升社区党建在社会治理中的地位与作用。
本文首先对文中所涉及的关于社区党建以及社会治理的相关概念进行了阐述和分析,相信社区党建具有社会治理的政治领导,保证实施,联系和服务人民,宣传群众。整合利益,调解社会矛盾,吸收,转移精英,教育和管理党员的职能;界定社会治理主体和客体的内涵,使社会治理主体共同履行职责,统治社会治理的对象。目前,社区基层党组织参与社会治理不仅紧迫,而且与其他社会治理主体相比,具有自然的政治优势,资源优势和信息优势。
同时本文还指出了社区党建在社会治理面临的困境与挑战。困境主要包括社区党组织发展需要与新时期的失配,社区党员的先锋模范作用不突出。社区党员队伍整体素质不符合社区党建工作的发展需要,社区经费短缺。制约社区党建工作的发展和社区党组织社会治理边缘化。我们面临的挑战主要是多重利益的协调,对利益诉求的回应挑战,以及在社会整顿过程中维护和巩固党的领导,实现横向社会整合的挑战,突破传统党建思想束缚的挑战。
对于这些存在的问题,本文通过对上海市社区党建的起源与现状着手进行分析,同时研究目前上海市正在实施的“1+6”党建模式,从中选取优秀社区党建案例,总结出上海社区党建的成功经验,主要有凝聚共识,社区基层党建引领社会治理创新、推动管理和服务力量向街道社区下沉、健全城市基层党建三级联动体系和建设素质优良的专业化社区骨干队伍。
最后,本文通过结合上海市社区党建的成功经验,为更好发挥社区党建在社会治理中的作用提出一点建议,首先是加强社区党组织队伍的先进性建设,其次要严格落实三会一课,推进“两学一做”常态化,最后要结合新形势新变化,以提升组织力为重点,加强社区党组织建设。