黄土丘陵区农业产业结构特征及政策响应

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我国是个农业大国,国民经济的持续健康发展离不开农业的稳定发展。同时,农业又是一个弱质产业,它既要以自然生态系统为基础,又需要社会经济的各项投入。近几年来,“三农”(农业、农村、农民)问题日益成为人们关注的焦点,三者紧密联系、相互影响,农业则成为重中之重。而解决农业问题的关键在于农业产业结构的调整,在调整中,涉及的因素多、范围广,并且受到气候、作物生长周期等影响,其调整必然是复杂的。因此,研究农业产业结构的现状并进行相关的评价是具有重要现实意义的。生态环境脆弱、水土流失严重等原因致使黄土丘陵区内农村经济落后、农业发展受限。本研究作为个案研究,选取区域内典型村落——河曲县沙坪村,运用对村庄34个农户2011年的调查数据,通过多学科综合、定性分析与定量分析相结合的方法,分析了近年来经济社会压力下当地农业产业结构呈现的特征,并结合分析结果及调查中现行政策的实施效果,提出相应的对策建议,为地方经济发展提供参考。研究结论如下:(1)沙坪村农业产业结构以种植业为主,种植业以粮食作物为主。但由于区域脆弱的生态环境及资源、环境承载力的有限容量,其效益偏低,因此青壮年劳动力基本脱离了农业,留守于土地从事农业生产的多为中老年人,且文化程度较低,农业劳动力呈现老龄化、弱质化特征,给其可持续发展带来风险。因此,建议鼓励部分年轻人从事农业生产,加大基层的农业科技宣传,定期组织培训,发展好当前的农业,改善农村现状。(2)沙坪村农业投入中,各作物的用工费用最大,农业生产仍很大程度地运用人工收割等传统农作方式,农业现代化程度较低;显性投入中,化肥投入最大。此外,农户在生产中普遍有使用农家肥的习惯,且作物均是多样化种植,各级地利用状况也较为合理,这些都是可持续发展值得保留和发扬的。(3)农业生产是个复杂的系统,农业的发展直接关系到农民与农村经济的发展。现行农业政策在社会上获得了良好响应,但也存在需完善之处。因此,建议除了完善现有政策外,还应当将“三农”问题加以全面系统的考虑,促进资源节约型、环境友好型等包括农业在内的可持续发展的目标。
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