净资产法在个人股权转让税收核定中的优化——以煤矿企业为例

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随着商事制度改革的深入,大批企业如雨后春笋般涌现,促进了资本市场的繁荣发展,也带动股权转让交易的热度随之上升,股权交易逐渐成为自然人获取所得的一种重要途径,也成为个人所得税的一个重要的税源增长点。然而,个人转让非上市企业股权的交易具有隐蔽性强、无公开交易市场等特点,真实的股权转让收入难以确认,导致股权转让个人所得税的税款计算失真,税款流失问题严重。当下应用最为广泛的净资产收入核定方法因适用性程度较低,不仅难以发挥税收保障制度的作用,反而成为纳税人获取税收优惠的途径,使得核定征收制度造成了更大的税负不公。因此,有必要优化净资产法,确保被投资企业的净资产价值接近其实际价值,提高净资产法估值的科学性和合理性,以减少税款流失,保障税收公平。基于上述背景,本文首先分析了净资产法在个人转让资源型企业股权收入核定中征税的现状,系统讨论了个人转让以采矿权资产为主的被投资企业应用净资产法核定股权转让收入时,在估值模型本身和征管方面存在的主要问题;其次论述了税收核定结果合理性评价问题,为提出核定征税的保障性措施提供依据。最后以个人转让J煤矿企业的股权为例,研究在净资产价值的评估中,采用传统模型之外的B-S期权定价模型的可能性和合理性,并基于征管方面的问题提出保证净资产法估值结果公允性的保障性措施。结合上述研究内容,本文得出以下结论:(1)应用净资产法核定股权转让收入时,资源型企业拥有的矿业权资产应重点关注,选择契合资产特点、符合其经济利益流入方式的评估模型评估其价值,确保既不会过高估计资产价值抑制投资积极性,也不会低估资产的价值导致税款流失。本文在煤矿企业的重要资产采矿权的评估中,引入了基于实物期权理论的B-S期权定价模型及其衍生模型,通过对比分析各模型的评估结果和税收情况,认为长期B-S期权定价模型可以弥补收益法模型的不足,有效衡量被投资企业采矿权资产的潜在价值,进而提高净资产法估值的合理性,减少税款流失,稳定税负率;(2)引入模糊数学理论对估值模型的参数进行修正,可以提升评估结果的客观性,减少评估人员主观性对评估结果的影响,同时,经模糊理论修正的评估结果可以作为解决税收争议的一个参考值;(3)本文提出了堵塞征管漏洞的保障性措施。期望本文的研究可以为净资产法在个人转让被投资企业资产以采矿权为主的其他个人转让以采矿权为主的收入核定,提供一定的参考和借鉴。
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