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当前,随着我国社会主义市场经济改革的进一步深化,加入WTO及我国地勘行业运行机制及管理体制改革以及黄金市场的全方位开放在一定程度上冲击黄金行业,如何在国家政策层面及适应市场经济层面保证我国黄金行业的可持续发展是目前迫切需要解决的问题。
本论文认真分析研究了世界及我国黄金市场走势及其影响因素,认为:①虽然黄金的货币职能在下降,但黄金储备在保证国家经济安全和规避金融风险方面具有无法替代的作用,另外黄金在工业、生活领域也有巨大的应用价值;②国际黄金市场受国际政治形势影响巨大,重要的国际经济政策出台以及国际货币体系格局的变化均对国际黄金市场黄金的价格产生影响;③由于我国经济的快速增长,外汇储备明显增加,黄金储备已达600余吨,但其占外汇储备的比例仍过低;④我国居民个人和工业企业对黄金的消费需求潜力较大,黄金需求仍有很大的增长空间,我国黄金工业将面临难得的发展机遇。
通过对我国黄金矿产资源形势分析,认为我国当前黄金矿产资源形势严峻,对经济社会发展的支持力度正呈下降趋势,资源结构、总量与布局存在着一系列深层次矛盾,供需总量失衡,后备储量的增长速度赶不上消耗的速度,黄金矿产资源可持续供应基础较差。
通过对我国黄金矿产资源开发利用现状分析,认为黄金矿业开发在我国矿业开发中的地位相当重要;我国黄金保有储量目前正急剧减少,危机矿山逐年增多;我国黄金选冶技术逐年提高,炭浆提金工艺、富氧浸出工艺、树脂矿浆法等选矿方法正得到工业应用,但与先进国家相比仍存在一定的差距;我国金矿采矿技术相对较落后,矿山管理体制等尚不能满足市场经济的需要。
通过地勘体制改革对我国黄金行业影响的分析,认为随着黄金行业开始向市场经济转轨,国家投资主体角色逐渐退出历史舞台,多元化投资体制还未真正形成,地方地勘单位由于包袱沉重,勘查投入严重不足导致金矿勘查工作量锐减,金矿地质科研工作萎缩,地质资源已经成为我国黄金工业发展的“瓶颈”。但随着地勘体制改革的深入进行,国内外投资地勘行业的资金的大量涌入,我国黄金行业将处于难得的发展机遇期。
针对我国黄金行业可持续发展面临的市场开放、股份制改造、外商投资环境等问题的深入分析,认为只有制定符合实际的政策、法律及其配套措施,建立现代企业制度,我国黄金行业的可持续发展才有根本保障。
加入WTO后,我国国内投资环境、矿业市场、黄金市场将进一步得到优化及逐步完善;国内黄金企业间的竞争进一步加剧;国外矿业公司将进入我国从事黄金勘查开发;人才争夺战将成为地勘行业内竞争的焦点。
在对上述涉及到我国黄金产业改革的一系列重大问题的深入分析研究的基础上,提出了我国黄金行业可持续发展战略为:①尽快制定《矿业法》来取代和涵盖《矿产资源法》,理顺各种经济关系;②建立适应市场经济要求的商业性矿产勘查机制,加大金矿勘查力度;③积极利用“两种资源,两个市场”,鼓励国内外矿业公司参与国内黄金资源开发;④加大技术创新和技术改造力度,全面推进产业技术升级;⑤建立现代企业制度,发展规模经济,提高黄金企业国际竞争力;⑥加强安全生产、环境保护和资源综合利用,走可持续发展之路。只有“开源节流”,合理保护环境、合理利用资源,才能保证国家黄金矿产的持续供应及可持续发展。
文中提出的一系列有益的对策及建议,对我国社会主义市场经济条件下黄金行业的可持续发展具有一定的理论意义和实际应用价值。