近年来,我国经济高速发展,但同时伴随着生态环境的不断恶化,人类逐渐意识到良好的生态环境是生存与发展的基础和前提。基于此,为保护生态环境,法律将环境公益诉讼制度作为生态环境保护的重要防线纳入了司法领域。随着实践发展,在环境公益诉讼案件中,出现违法行政行为与民事侵权行为共同导致环境公益受损的情况。2017年,最高人民检察院发布了首例环境行政附带民事公益诉讼指导性案例。但该指导性案例的作用并未充分发挥,在处理此类案件时,检察机关分别提起环境行政公益诉讼与环境民事公益诉讼仍占大多数。由于环境行政附带民事公益诉讼虽在行民交叉的公益诉讼案件中有着特殊的作用,但也为我国现行的诉讼制度带来了巨大的挑战。本文旨在对我国环境行政附带民事公益诉讼的相关情况进行梳理,总结现存困境,并提出相关完善对策。通过对环境行政附带民事公益诉讼在实践的探索,发现该诉讼具有优化司法资源配置;提高受损环境的修复效率;丰富生态环境损害救济路径等价值功能。基于行政附带民事私益诉讼的探索与生态环境司法政策的推动,让环境行政附带民事公益诉讼在实践与理论上有探索的可能。为了解决环境行政附带民事公益诉讼建立存在的三个主要问题:原告资格规范冲突导致诉讼无法成型,环境行政附带民事公益诉讼受案范围细化不足,行政磋商和民事和解有待整合。以问题背后的原因与实践案例为立足点进行分析讨论,分别提出:明确民事公益诉讼原告资格顺位的例外规定,将环境行政附带民事公益诉讼作为认定原告资格的特定事由,并对该诉讼诉前公告程序进行优化;从该诉讼的特点与功能价值出发,在生态环境领域内对受理案件进行类型化;由诉前磋商程序与诉前和解程序融合的必要性和可能性,提出建立以行政磋商为主,吸收民事和解的调节机制。