西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享问题研究

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“一件事一次办”改革是以办事群众需求和满意度为核心的行政审批制度改革。西安市作为陕西省省会城市,积极探索着以企业和群众办事更高效、更便利为导向的“一件事一次办”改革,通过优化业务流程、推进并联审批、减少办事环节等方式将多环节整合为一个环节集成化一次办理来实现更深层次的“减环节、减时间、减材料、减跑动”。近年来,西安市“一件事一次办”改革成效显著,但也遇到了很多新的数据困境。本文选取陕西省西安市进行研究,系统分析西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享的现状、存在的问题及成因,据此提出切实可行的对策,这对推进西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享工作具有一定的理论价值和实践意义。本文首先介绍了西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享的研究背景及研究意义,结合国内外相关专家学者的研究成果厘清了“一件事一次办”改革、政府跨部门数据共享的概念,并归纳了整体政府理论、数字治理理论为分析西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享问题提供理论支撑。其次,为了保证调查的全面性及有效性,本文采用问卷调查法和访谈法对西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享的现状开展调研,共回收针对内部工作人员的有效调查问卷207份,访谈了5位办事群众及5位内部工作人员。通过调研结果分析西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享存在的问题,主要包括数据资源基础薄弱、共享平台建设不到位、共享过程水平不高、应用成效待提升、保障机制不完善等方面内容。针对西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享工作存在的问题,本文运用整体政府理论及数字治理理论分析了问题的成因,主要包括跨部门共享意识不足、跨部门协同机制不健全、部门管理一体化水平不高等三个方面。最后,针对西安市“一件事一次办”改革中政府跨部门数据共享出现的诸多问题,本文从共享意识、制度体制和监督管理等方面提出针对性的解决方案,以便实现政府跨部门数据共享高效开展的目标。
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