秦皇岛市F区环境保护税征收管理问题研究

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随着我国经济社会的不断发展、人们对生存环境的更高期盼,我国的经济增长方式也由高速度向高质量转换,环境保护税应运而生。它的开征,为更好地保障政府的财政收入,为更好地实施环境保护,均发挥和体现了重要的作用及其价值。但是由于其开征时间短、积累经验少等诸多原因,目前在征收管理上尚存在较多的问题,且直接影响该税种所特有的环境效益、社会效益、经济效益。因而研究它不仅具有重要的现实意义及其应用价值,同时也具有积极的历史意义及其战略价值。论文以秦皇岛市F区环境保护税的征收管理现状为切入点,运用公共产品理论、税收遵从理论、可持续发展理论,采用文献研究法、问卷调查法、案例分析法等研究方法,深入剖析了目前在环境保护税征收管理中所存在的突出问题,并概括提炼出“税源遗漏普遍、计税依据不准、漏税识别滞后、纳服水平不高”等症结。通过纵深分析,总结概括出导致这些问题症结的成因是“税源认定不明、核算方式不准、复核机制不畅、专业人才不足”。据此提出了“堵塞税源漏洞、健全核算方式、完善复核机制、充实专业团队”等规范对策。该研究成果,不仅对规范和完善秦皇岛市F区的环境保护税征收管理,具有重要的作用与价值,同时也对其他地区的环境保护税征收管理,具有积极的借鉴意义及其参考价值。
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