战略一词最早来自于军事领域，本义是对战争的谋略。在中国，战略起源于兵法，指将帅的智谋。在西方，战略一词来源于希腊文"Strategos"，意思是"将军"，后来指统帅军队的艺术和科学。随着历史的变迁，"战略"一词逐渐从"战争的谋略"之义演化为其引申义，比喻决定全局的策略。美国经济学家切斯特·巴纳德，于1938年在其著作中首次将战略思想运用于企业管理诸因素的分析。可以这样理解企业战略，它是企业在竞争环境中，为适应企业内外形势，赢得竞争优势，实现企业经营目标和使命而做出的总体发展规划。企业战略指明了在竞争环境中企业的生存状态和发展方向，决定了企业的业务结构和竞争形式，明确了企业资源配置的结构。当前企业规模日益庞大，管理难度不断增加，同时企业面临的环境更加复杂多变，市场竞争空前激烈，战略规划作为指引企业生存发展的纲领，在企业管理中发挥的作用越来越大，可以说当今世界企业已全面进入以战略为中心的管理时代。　　战略对于企业而言意义重大，企业必须重视战略研究，通过战略研究制定出适合企业发展的战略，才有可能在市场竞争中取得成功。很多案例证明不重视战略研究的企业最终将被市场淘汰。　　企业战略一般包括三个层次，即企业总体战略、竞争战略和职能战略。企业总体战略确定企业的发展方向和目标，明确企业应该进入或退出哪些领域，选择或放弃哪些业务。企业总体战略包括稳定战略、发展战略和撤退战略三大类。企业竞争战略主要回答企业开发哪些产品，进入哪些市场，如何与竞争者展开有效竞争等问题。企业竞争战略包括成本领先战略、差异化战略和聚焦战略三大类。企业职能战略研究企业的营销、财务、人力资源等不同职能部门如何组织，为企业总体战略服务的问题。　　北京市热力集团是北京市政府投资组建的国有独资企业，担负北京市的热力供应和服务工作，由政府授权进行集中供热垄断经营。热力集团是目前亚洲规模最大的集中供热企业，供热面积1.28亿平方米，固定资产约130亿元。热力集团的发展主要得益于北京市城市建设的高速发展以及政府给与的优惠政策。集团以"送京城温暖，给首都蓝天"为使命，提出了"以优质服务占领市场"的口号，但没有制定出企业今后发展的长远战略。集团现在的战略可以总结为以安全稳定运行为基础，为首都提供优质供热服务，争取政策扶持，以政府财政补贴弥补经营亏损。　　目前热力集团运营管理比较粗放，精细化程度不足，企业一味追求过高的供热温度，节能降耗、控制成本工作没有做到位。企业负债逐年增加，净现金流连年出现负值，财务压力巨大。企业管理层次过多，存在官僚作风，管理效率不高。根据政策走势分析，未来几年内供热体制改革将是在必行，热力集团的生存环境将面临一次大的变革。政府对热力集团的补贴将逐步减少，国家将向职工发放供热补贴，明确供热服务的商品属性，按用量实行计量收费。热力集团需要一个清晰明确的战略来指引企业在变革的环境中认准方向，发展前进。　　通过对北京市热力集团内外部竞争环境进行分析，可以发现集团的核心竞争力主要来自于垄断经营的政策优势，热电联产的生产模式带来的成本优势以及常年积累的专业管理经验优势。通过对热力集团进行SWOT分析，可以发现集团的竞争优势有:政府政策支持，专业管理经验丰富，供热设备先进，供热质量稳定，安全环保。集团的竞争劣势有:管理层次设置不合理，办事效率低，员工综合素质不高，缺乏有效的激励机制，财务负担重。集团面临的外部机会有:国民经济持续快速增长，大量新建筑竣工，供热需求旺盛;北京市申办2008年奥运会成功，政府对城市基础设施建设更加重视，投入力度加大;中国正在建设资源节约型、环境友好型社会，政府支持节能环保产业发展;整个集中供热行业处于发展期，成长性良好;供热体制即将进行改革，集中供热价格有望理顺，供热的商品属性被强化。集团面临的外部威胁有:供热行业普遍存在收费困难的问题;政府将推进集中供热市场化进程，政府对热力集团的亏损补贴将越来越少;在远离热力管网的区域，大量用户正在被其他替代供暖方式占领;生产原料、燃材料价格逐年上涨。　　根据热力集团内外部竞争环境和企业拥有的资源状况，热力集团应该将发展战略作为集团的总体战略，抓住历史机遇，将企业做大做强。集团应选择低成本战略作为竞争战略，努力控制运营成本，提高服务质量，为用户提供优质低价，物超所值的服务。在战略实施过程中，热力集团应该坚持以发展用户为工作中心，加强企业品牌建设，严格控制运营成本，以适应集团发展为目标对原有组织结构进行调整，加强财务管理，降低融资成本，加强人力资源管理，建立与绩效联动的薪酬管理体系。在实施战略的同时，热力集团还要完善风险控制机制，注意规避经营风险。　　许多案例已经证明战略决定成败，当今世界的企业竞争已经进入战略致胜的年代。制定适合企业长远发展的战略是北京市热力集团、也是中国许多国有企业面临的重要课题。本文所作的战略研究可以为热力集团决策层制定企业战略提供参考，同时本文对于与热力集团情况相似的国有垄断企业进行战略研究具有一定的借鉴意义。