耕地的永续利用，是人类文明发展史上备受瞩目的焦点。在快速城镇化和新型工业化的背景下，我国土地利用转型剧烈，大量耕地被不断扩张的城乡建设用地所侵占，耕地合理利用与保护面临严峻挑战。本研究旨在梳理国内外研究现状和辨析相关概念的基础上，将安徽省16个地级市设为研究对象，以2000、2005、2010、2017年4个年份为研究时点，从空间形态与功能形态两个维度构建耕地利用转型测度的指标体系，对安徽省内16个地级市耕地利用转型进行测度，并在此测度基础上将安徽省划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共3个转型区域；在明确安徽省耕地利用转型调控目标的基础上，进一步阐述优化耕地利用转型的原则，最后分别针对安徽省3个转型区域提出差别化的调控措施。本研究主要有以下3点结论：
　　(1)2000-2017年各地级市耕地利用转型整体上呈现出一定的波动性，从功能形态转型来看，马鞍山市、芜湖市、滁州市以及合肥市转型比较明显，转型程度分别达到了0.7516、0.7188、0.7156以及0.6925，整体上呈现出南部地级市高于北部地级市的态势；从空间形态转型来看，淮北市以及亳州市转型比较明显，转型程度分别达到了0.4751以及0.4709，整体上呈现出北部地级市高于南部地级市的态势。
　　(2)根据安徽省16个地级市功能形态以及空间形态转型的测度值，可以将安徽省划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共3个转型区域。转型区域Ⅰ包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、滁州市以及六安市，各地级市功能形态与空间形态的转型水平都较高；转型区域Ⅱ包括亳州市、宿州市、淮北市、淮南市、蚌埠市以及阜阳市，各地级市功能形态转型相对显著；转型区域Ⅲ包括六安市、安庆市、铜陵市、池州市、宣城市以及黄山市，各地级市空间形态转型相对显著。
　　(3)转型区域Ⅰ耕地保有量不得低于21341.12km2，该区域应向着经济作物复合经营方向进行转型；转型区域Ⅱ耕地保有量不得低于25464.52km2，该区域应向着以粮食作物为主的集约规模化经营转型方向发展；转型区域Ⅲ耕地保有量不得低于8775.21km2，该区域应向着特色农业精细化经营方向发展。