农村基层协商民主的实践与思考

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协商民主作为选举民主的补充,在中国具有重要的价值和意义。农村基层协商民主是协商民主在基层的实践形式,其意义在于完善和发展协商民主的内容和形式,为农村基层政权和村级组织与村民之间实现良性互动提供一定的交流平台,为村民能够公开、平等地参与农村地区的公共事务提供有益的渠道。发展和完善农村基层协商民主对于促进中国特色社会主义民主政治的发展、提高农村基层政权的权威性、推动政策的顺利贯彻落实、实现农村基层社会的发展和稳定具有重要意义。本文综合运用文献、案例分析等方法,对我国农村基层协商民主进行了较为系统的研究。论文在概述协商民主基本概念和理论的基础上,梳理了农村基层协商民主的发展历程。经过建国70余年尤其是改革开放40余年的发展,我国农村基层协商民主建设取得了很大的成就,积累了包括坚持党对农村基层协商民主的领导、实行民主集中制的基本原则、坚持协商民主与选举民主动态相结合、充分发挥村民群众的积极性和创造性等不少成功的经验,为今后的发展奠定了深厚的基础。论文的重点是对农村基层协商民主现状的分析,目前我国农村基层协商民主在实践中还存在不少问题,主要表现在协商制度不健全、协商机制不完善、协商主体代表性不足、协商内容难以确定等方面,这些问题严重制约了协商民主在农村基层的顺利发展,影响了协商民主职能、作用的发挥,也对基层民主政治建设、乡村治理产生了不利影响。针对存在的突出问题,论文提出通过健全协商制度,完善协商机制,多措并举、解决协商主体代表性不足问题和坚持问题导向、明确协商内容等途径,推动农村基层协商民主的健康发展。
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