城市社区青少年工作公共政策模式研究——以上海城市社区青少年工作的公共政策实践为例

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随着社会的发展,社区青少年的问题逐渐引起人们的重视,自2002年4月8日上海市最先启用“社区青少年”来代替原来使用的“闲散青少年”等带有贬义色彩称谓之时起,上海社区青少年工作进入了探索阶段。然而,由于我国缺乏系统的社区青少年工作公共政策模式,使得目前的社区青少年工作缺乏系统性,进而影响到社区青少年工作的开展效果。本论文以上海的社区青少年工作公共政策实践为例,在综合运用治理理论、第三部门理论和社区理论的基础上,分析城市社区青少年工作公共政策的基本特征及其模式构建的必要性,并对照上海的实证经验总结现有模式所存在的问题,提出创新城市社区青少年工作公共政策模式的基本架构——主体体系、内容体系和执行体系——以及相应的途径,指出创新城市社区青少年工作公共政策模式需要从政府的角色定位、第三部门组织以及政策执行体系等方面加以重视。本论文将研究重点放在城市社区青少年工作公共政策模式上,从公共政策的角度来研究城市社区青少年工作,既是对实践工作的总结与提炼,也是对城市社区青少年工作的思考与规划,更是对目前社区青少年公共政策方面研究的一个补充。以期能通过本论文的研究,对城市社区青少年工作公共政策模式的实现路径进行深入思考,从而吸引更多的人关注社区青少年工作公共政策模式的构建问题。
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