当前，社会组织发展成为独立于政府与市场的第三方主体，已经在慈善公益领域发挥了较大的作用。在社会治理主体逐渐多元化的当下，深入挖掘社会组织的功能，突出其社会治理作用被提上重要议程。另一方面，社区是社会治理中最基础的单元，社会治理体系创新始终以社区作为出发点和落脚点。因此，越来越多社会组织选择将社区作为对象，通过与基层群众的“零距离”接触，以自身所具备的专业优势为社区提供服务。在社会组织社区参与的过程中，社会组织不可避免地需要同基层政府、社区居委会等具有行政性质的主体合作，以此获得治理和发展所需的资源。那么，如何认识社会组织同基层政府、社区居委会的合作关系、如何充分调动社区资源开展社区服务、如何提升自己在社区治理中的独立性等成为社会组织参与社区治理中亟待解决的问题。
　　本文以资源依赖理论为分析工具，以政社合作为视角，研究社区治理中社会组织与社区的基本合作关系，在此基础上采取案例分析和半结构化访谈的方法，通过对武汉市社区、社会组织进行调研，选取两个典型社区作为案例，分析社会组织在社区治理中的处境和过程，找出政社合作的主要弊端，并分析其成因。最后提出优化社区治理中政社合作关系的策略。
　　本文的结构除了绪论和结论之外，还分为五个部分:第二章主要对有关概念加以解释，有关理论与研究视角加以阐述，作为全文的研究工具。第三章中，笔者以资源依赖理论为工具，论证社会组织对政府、社区有着非对称性资源依赖，这是社会组织在社区参与中政府与社会组织的基本关系。第四章介绍了调研对象选取的背景与基本情况。首先介绍当前社会组织参与社区治理存在的几种主要范式，然后对武汉市社会组织发展与政府购买社会组织服务的总体概况进行阐述。最后，说明笔者选择调研对象和分析案例的缘由，并介绍案例基本情况。第五章为文章主体部分，分析在不同的地区政府政策环境下，社会组织社区参与的处境和行为的差异。通过分析发现，由于社会组织对政府的非对称性依赖关系，使社会组织参与社区治理的效果与政府资源支持与否密切相关，并且显现出一系列问题。进而分别从思想根源、内在逻辑和环境要素三个层面分析社区治理中非对称性资源依赖关系下社会组织与政府合作问题产生的原因。第六章根据前面几部分理论与经验的总结，提出改善社会组织对政府、社区依赖关系、提升社会组织在社区中参与能力与水平的策略建议。
　　本文的主要创新努力体现在:一是研究对象的创新。本文所选取的研究对象是通过政府购买服务所引入的专业社会组织。专业社会组织因自身专业性、与政府的关系、社会环境等因素，更能体现其作为第三方治理主体的功能，对于当前社区，乃至整个社会的治理创新研究更具代表性。二是研究内容的创新。本文的研究重点之一是社会组织在基层社区的活动中与政府、社区的合作关系。目前学术界研究大部分都是以社会治理变革和政策转变为大背景，研究宏观层面的政社关系。本文则立足基层，从微观层面来深入分析社会组织与基层政府的关系。三是研究工具的创新。本文采用社会学、经济学中常用的资源依赖理论为分析工具，分析社区治理中社会组织与社区在合作中面临的困境，并提出应对策略，在研究理论工具上有一定的创新。