预算管理在组织管理活动中应用非常广泛,被视为管理控制的基石;而预算管理中出现的预算松弛现象则被视为影响预算管理效果的主要问题。关于预算松弛的研究结论目前尚未完全统一。本文在理论推导的基础上,以国内沪深上市公司2015-2017年公开披露的年度预算数据作为样本,采用多元线性回归分析的方法进行实证分析。通过对预算松弛不同变量设计的对比研究,提出了度量企业预算松弛水平的新方法,研究明确了预算松弛的两类影响因素及其影响后果。研究表明:企业预算松弛的影响因素可分为“代理性影响因素”和“权变性影响因素”两类;代理性影响因素主要包含企业规模、预算棘轮效应等,两者皆与预算松弛程度呈正相关;权变性影响因素主要是环境不确定性,其与预算松弛程度呈正相关。企业预算松弛水平虽与公司资产收益率、利润增长率等方面的业绩指标无显著相关关系,但与预算目标的完成水平呈负相关;同时当企业预算松弛水平与组织战略相匹配时,预算松弛反而会提高预算目标的完成水平。研究认为,企业在预算管理中应辩证对待预算松弛。研究成果可以有效帮助企业客观度量与评估预算松弛程度,正确认识与处理预算松弛问题,从而有助于企业提高预算管理水平,增强预算管理的效果。