【摘 要】
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在我国快速城镇化的过程中,建设用地规模不断扩张,而农地面积逐年缩减,经济发展与农地保护之间的矛盾日益突出。尽管建成区以及配套基础设施的建设成就显著,在建设用地利用方
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在我国快速城镇化的过程中,建设用地规模不断扩张,而农地面积逐年缩减,经济发展与农地保护之间的矛盾日益突出。尽管建成区以及配套基础设施的建设成就显著,在建设用地利用方面,城市外延式扩张也导致了地区重复建设、新城新区土地利用低效等一系列问题。长三角经济圈作为我国东南沿海经济区中较为发达的区域,凭借人口、外贸以及资源红利优势成为全国经济发展的先行者,城镇化水平高于全国平均水平,建设用地效率和影响因素值得探究。本文在探讨了土地资源、效率以及城镇化相关理论的基础上,通过效率评价方法——数据包络分析法建立建设用地利用效率评价模型,利用DEAP2.0软件测算了1995-2013年长三角经济圈中25个样本的建设用地效率,包括江苏省13个地级市,浙江11个地级市,以及直辖市上海;并在协整检验、格兰杰因果关系检验的基础上,采用面板数据模型着重分析了影响江苏、浙江两省建设用地利用效率的因素。实证表明:长三角地区中,江苏省建设用地利用效率呈现苏南、苏中、苏北递减的分异特征,浙江省浙东北建设用地效率高于浙西南,上海市则一直处于最优生产前沿面上;随着时间的推进,江苏省以及浙江省的建设用地利用水平不断提高。此外,本文还探究了建设用地效率的影响因素,研究发现,城市化水平的提高、个体、私营经济的发展、科技的创新、劳动者素质的提高以及建成区面积的扩张与建设用地利用效率呈正向关系。基于以上研究,本文提出了提高城镇建设用地利用效率的建议,即合理引导城镇化,避免“行政造城”,重视科技进步,推动产业升级,以及合理制定宏观调控土地政策,控制建设用地规模。
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