G县教育体育基础设施PPP项目融资风险管理研究

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当前,我国经济发展面临下行压力,金融风险防治工作任务仍然艰巨。采用PPP项目模式,不仅有助于政府控制隐性债务的增加,减少政府财政支出压力,还有利于充分利用社会资本方在技术、管理、施工、运营等方面的优势。PPP项目具有投资数额大、投资周期长、成本回收慢等特点,PPP项目融资风险管理直接关系到项目能否顺利实施落地,也影响项目最终收益。因此强化对PPP项目融资风险管理研究不仅有利于项目本身的风险控制,保障项目顺利进行,也有利于PPP模式在我国进一步发展。LB建设集团有限公司是G县教育体育基础设施PPP项目社会资本方,首次参与PPP项目合作。本文从社会资本方角度,分析PPP项目融资风险管理,既有利于保障G县教育体育基础设施PPP项目顺利实施;也有利于同类PPP项目社会资本方获得经验参考。本文在阐述风险管理理论、利益相关者理论等理论基础上,对G县教育体育基础设施PPP项目融资风险进行有效识别与量化评估。全文分为六部分内容,首先介绍PPP项目融资管理研究背景和意义,对国内外研究资料进行梳理,简述PPP项目融资风险管理研究思路和方法。然后,介绍本文PPP融资管理研究中相关概念界定和理论基础。第三,介绍G县教育体育基础设施PPP项目社会资本方LB建设集团有限公司概况和PPP项目基本情况,并采用文献分析法和德尔菲法对G县教育体育基础设施PPP项目融资风险进行识别,确认最终风险清单。第四,利用层次分析法和模糊综合评价法对G县教育体育基础设施PPP项目融资风险进行评估,分析融资风险影响因素相对重要程度和整体风险水平。第五,提出G县教育体育基础设施PPP项目融资风险应对建议。最后提出本文结论、不足与展望。本文研究结论如下:一是基于文献分析法对融资风险因素的初步识别和德尔菲法对融资风险因素的再次识别,本文获得G县教育体育基础设施PPP项目融资风险中22个典型风险因素。二是基于层次分析法,本文对G县教育体育基础设施PPP项目融资风险来源进行权重排序,发现建设风险对PPP项目融资风险影响最大,然后依次为政策风险、融资风险和运营风险;通过模糊综合评价法确定G县教育体育基础设施PPP项目融资风险整体风险水平评价等级为较高。三是综合融资风险评估结果,进一步分析PPP项目融资风险主要成因为项目项目收入缺乏有力保障,社会资本方融资结构单一,项目建设管理有待加强。最后,本文针对PPP项目融资风险主要成因为社会资本方LB建设集团有限公司提出相关应对建议。
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