基于协同理论的航道管理多元主体协作机制研究

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航道是我国重要的公益性交通基础设施之一,在推动我国经济增长、打造粤港澳大湾区、推进“一带一路”倡议背景下的交通强国建设乃至助力中国特色社会主义现代化建设等各个方面都发挥着举足轻重的作用。航道管理是一项覆盖面广、涉及范围大的公共事务,各涉水部门为应对日益复杂的航道事务,已探索形成了多元主体间的初步协作机制。但航道上仍然存在过度开发、违规建设、突发事件应对不足等问题,各涉水部门之间以及政府部门与社会公众之间的协同联动机制还不完善,航道治理能力和治理体系现代化亟需进一步提升。本文在选题的内容及视角上有一定的创新之处,以广东省航道管理体系为基础,结合协同理论的观点,探讨如何完善航道管理多元主体协作机制。本文运用文献研究法、访谈法及问卷调查等多种研究方法,首先对航道管理协作机制的现状、存在问题及原因进行分析;其次,结合党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”,梳理协作机制的优化思路,提出从驱动机制、约束机制和保障机制三个方面构建共建、共治和共享协作机制;最后从携手共建、促进共治和实现共享三个方面提出完善航道管理多元主体协作机制的可行性路径。本文的研究成果能够为相关政府部门做好协同管理、完善协作机制提供一些思路和方法,为提高航道服务质量和治理能力提供一定的理论支撑,从而促使航道在交通强国建设等方面发挥更大作用。
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