政务新媒体参与公共危机管理 ——基于全国三起典型爆炸事故为案例的研究

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当前我国正处于社会转型期和体制转轨期,社会矛盾日益凸显,自然灾害、安全事故等隐患因素叠加,同时,随着互联网的迅猛发展,一些公共事件在风险放大作用下,也可能转变成危机事件,我国进入公共危机高爆发期。政务新媒体作为政府进行政务服务和探索社会治理的新模式,凭借高效信息传播的优势,可以通过在公共危机事件中的积极参与,以信息传递、舆论引导、舆情监管的方式,避免危机扩大化,化解可能产生的次生效应,保护公众利益,稳定社会发展,同时增强政府公信力。本文以政务新媒体参与公共危机管理为研究对象,引入政务新媒体、公共危机管理、塔西佗陷阱等概念,结合风险放大理论、公共危机管理理论、危机传播理论等,研究分析我国政务新媒体参与公共危机管理现状,从政务新媒体的定位、管理、功能、效率四个维度出发,总结出了政务新媒体由辅助政务工具向主流政务渠道演变、由简单分散无序向全面系统规范发展、从政务信息服务向社会综合治理扩展、从48小时回应向3小时回应提速的发展脉络。在此基础上,运用案例分析法,分析比较2015年天津港“8·12”爆炸事故、2019年江苏响水“3·21”爆炸事故、2019年浏阳“12·4”烟花厂爆炸事故三个典型爆炸类危机案例,总结规律,发现政务新媒体在参与公共危机管理中存在的问题和不足,同时借鉴美国、日本等国家政务新媒体应对公共危机的经验,提出完善和改进政务新媒体参与公共危机管理的策略。根据研究,当前政务新媒体参与公共危机管理上的不足主要存在以下几个方面:政务新媒体危机响应效率有待提升,政府信任度的波动制约政务新媒体权威性,政务新媒体在舆论引导中的角色定位出现偏差,缺乏高素质专业化新媒体人才。分析问题产生的原因,主要是由于未建立高效的新媒体响应机制,同时与地方政府形象的互相修复不够,加上政府对社会媒体和公众自媒体的信任度不够,政府机构人员编制及培养力度不足等导致。最后,本文从运用建立政务新媒体快速协同响应机制;实现政务新媒体与政府信任度良性互促;充分运用新媒体联动矩阵集群效应;以复合型人才为支撑优化运营团队等方面提出了相关建议对策。并期望通过这些改进策略,进一步提升政务新媒体参与公共危机管理的水平和效果,营造风清气正、团结向上的网络舆论环境,提高政府公信力,稳定社会经济发展。
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