中国作为发展中国家,面临着经济转型过程中的资源能源过度消耗问题,经济增长带来的生态环境恶化现象日益严重,尤其是关乎工业生产、居民生活等各方面的碳排放问题开始受到各界关注。国家发展和改革委员会于2010年7月19日发布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,要求各试点省市建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,以应对气候环境的变化。迄今低碳试点政策已实施8年,对该政策的效果进行合理评估成为关键性问题。本文首先对中国首批低碳试点省市的低碳发展水平进行分析,初步探究试点政策对于各试点省市的影响。从理论层面分析可知,低碳试点政策不仅对试点省市与非试点省市的能源消费产生不同影响,并且对试点地区的内部影响也有所差异。政策作用效果是否在统计意义上有显著差别,仍需要进一步的检验与分析,因此,本文接着利用案例评估中的合成控制法对低碳试点政策进行了评价。研究发现,低碳试点政策对于辽宁、云南、重庆、天津、湖北和广东的碳减排任务取得一定成效,但并未抑制陕西碳排放增加趋势。为了确保计量结果的合理性,本文运用一系列安慰剂检验、排序检验、敏感性分析等检验方法,保证了低碳试点政策减碳效果的稳健性和有效性。最后,在明确低碳试点政策已取得一定成果的基础上,本文结合各省市低碳试点工作实施方案有关内容,运用合成控制法和LMDI方法探究低碳试点政策促进碳减排的作用机制。研究发现,低碳试点政策抑制碳排放增加主要在于能源效率提升效应和能源结构优化效应,而经济规模的扩大对于减排工作来讲仍是较大的阻力。因此,中国未来的碳减排工作应以能源为抓手,关注效率提升与结构调整两大重点,以此来实现碳减排目标,继续推进生态文明建设。