【摘 要】
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劳动教养是一项独具中国特色的司法制度,在我国司法历史上存续了50多年,期间在巩固国家政权、维护社会秩序、打击和预防违法犯罪等方面发挥了十分重要的作用。但在长期的实践中
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劳动教养是一项独具中国特色的司法制度,在我国司法历史上存续了50多年,期间在巩固国家政权、维护社会秩序、打击和预防违法犯罪等方面发挥了十分重要的作用。但在长期的实践中,劳动教养惩戒轻微违法行为的制度性质,与其所采取的严厉性执行方式之间的责罚失当等弊端日渐显现,它的合法性、合理性、公正性一度受到质疑,改革的呼声亦日趋高涨。我国从2003年起对管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和暂予监外执行的刑罚“五种人”试行了社区矫正,并取得了一定的成效。但目前社区矫正试点工作的适用范围狭窄,劳教人员相对于刑罚“五种人”罪错程度明显轻、社会危害明显小,却被排斥在社区矫正适用范围之外,无疑有失偏颇。笔者针对改革劳动教养制度执行中的弊端,契合现行社区矫正工作的运行机制,尝试探索劳动教养人员社区矫正的模式构建。
论文开宗明义,针对劳动教养制度亟需改革的呼声,提出了对劳教人员实施社区矫正的观点;在总结归纳理论界对劳动教养和社区矫正研究现状的基础上,从刑罚人道性理论、复归理论、监禁性悖论、经济性理论、恢复性司法理论等方面,阐述了对劳教人员实施社区矫正的理论依据;同时文章以上海为对象,考察了劳动教养的执行现状,指出了劳动教养执行中存在的问题,从制度设计、执行理念、教养措施、改革进程等方面分析了产生这些问题的原因;通过对理论依据和实践基础的研究,论文展开了对劳教人员社区矫正必要性和可行性的论证;在进一步借鉴劳动教养实践中所尝试的开放式管理,以及社区矫正试点工作已取得的经验成果的基础上,深入探索了劳教人员社区矫正应该遵循的基本原则,运行机制中的有关流程要求,矫正措施中学习教育、行为心理矫正和绩效评估的主要内容,以及确保矫正工作顺利开展的各项保障措施,构建起了劳教人员社区矫正的基本模式。
论文的创新点是从管理学的角度寻找了劳动教养与社区矫正的结合点,提出劳教人员社区矫正的观点,并尝试建立了劳教人员社区矫正的具体实施模式。文章最后展望了劳动教养制度改革的前景,即对劳动教养制度予以立法规范,或者从根本上取消劳动教养制度,取而代之以社区矫正。
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