自二十世纪50年代以来，政府在社会福利中的责任定位经历了从“福利国家”走向“后福利国家”的理论发展历程。依照这种政府定位的发展规律，从长远看，澳门政府在民生福利中的角色应该走向“后福利国家”的定位，政府承担有限而积极的责任，形成政府、社会、企业、家庭共同承担的格局。澳门回归祖国以来，面对经济社会的迅速变化，特区政府因应社会的诉求加大了政府责任的承担，实行了民生福利政策的改革。特区政府对原有的社会保障制度进行调整和变革，提出“双层式社会保障”，扩大社会保障的覆盖面，提升社会保障的水平，并推出各项新的民生福利措施，极大地改善了澳门居民的生活素质。总体而言，在澳门民生福利政策的变迁中，政府的责任定位比较模糊，无法形成各方责任共享的理想格局。　　在未来澳门民生福利政策的发展中，需要从澳门特殊的政治、经济、社会、文化等各项因素作综合考虑，确定民生福利政策中政府合适的责任定位。首先，澳门“一国两制的宪政框架”、“制约配合的立法行政关系”等政治生态很大程度上决定政府有责任，也有条件提供民生福利;其次，政府对民生福利政策的承担主要源自于博彩税为主的政府财政收入，而博彩业发展的对外依赖性和高风险性，决定了政府对民生福利政策的责任承担方式必须有限而谨慎;第三，澳门社会的老龄化进程加速，人口素质不高以及相对贫困加重等社会环境，在一定程度上限定了政府责任承担的范畴和重心;最后，“法团主义”的社团文化以及“孝道文化”的儒家文化，表明社团和家庭是未来的民生福利政策实施中政府的重要合作伙伴。　　参考香港和新加坡的相关经验，需要进一步整合澳门的社会福利管理体制，确立适度的社会福利水平，适当拓宽福利收入来源，优化政府和社团的合作伙伴关系，同时积极推进民生福利政策中的公民参与。