在我国经济社会快速发展的同时,各类突发事件频发,尤其是当前新冠疫情此起彼伏,持续肆虐,社会矛盾日益突出。由于突发事件的随机性和不确定性,基层政府作为社会突发风险事件的先期处置者,如果应急处置不当,很可能引发更大规模的社会危机。因此,应急管理对整个经济社会的平稳运行和持续高质量发展显得越发重要,这就对基层政府的应急管理能力建设提出了更高标准和更严格要求。本文以四川省P县为研究对象,从县域视角下基层政府的应急管理能力现状分析入手,以危机管理理论、应急管理能力评价理论为支撑,通过查阅理论文献资料收集国内外与应急管理相关的法律法规、学习国内外重大突发事件处理经验。同时,深入基层腹地调研走访了解P县基层政府应急管理能力建设现状。采用专家问卷的方式选定P县基层政府应急管理能力指标元素,构建出应急管理评价模型。同时,采用层次分析方法,通过专家打分的形式计算出应急管理能力指标权重,并利用模糊综合评价理论分析P县基层政府应急管理能力建设现状,找出阻碍P县基层政府应急管理能力建设的薄弱环节。然后结合P县发展实际,以P县基层政府应急管理能力评价中发现的不足为准绳,抓住问题的关键所在,深入剖析P县基层政府应急管理能力提升的阻碍因素,主要表现为应急管理体系建设有待提升、应急管理文化建设有待加强、信息化建设亟需升级、应急保障能力有待提高。为摆脱制约阻碍,P县基层政府可以从以下四方面发力:一是明晰职能职责、加强预案编制、做好基础准备,着力提升P县应急管理体系;二是从数字赋能、做实载体、强化培训方面推进信息化建设;三是从加大宣传、举办活动、加强培训力度方面提高应急管理文化建设;四是从队伍建设、设施保障、经费保障方面提升应急保障能力。