非法吸收公众存款罪类案评析

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近年来,随着中国社会主义市场经济的发展,非法吸收公众存款犯罪数量迅速增加。该类犯罪存在涉案金额较大、涉案人数众多等特点,不但扰乱财经管理秩序,而且损害公众的财产权利和利益,还会影响社会的和谐稳定。2020年《刑法修正案(十一)》进一步对于该罪进行修订,以满足实践需要。立足王某非法吸收公众存款案等4个样本案例,对该罪的三个争议焦点进行了分析。首先,关于“向社会公众吸收资金”的认定,涉及“社会公众”“非法吸收或变相吸收”“存款”这几个构成要件的认定问题。“社会公众”应该解释为不特定的多数人。“非法吸收”是指没有经过相关部门依法许可;“变相吸收”是指以合法经营的外观吸收存款。“存款”应当解释为用于货币、资本经营的资金。其次,关于“公开宣传”的认定。“公开性”特征是该罪必要的构成要件。“公开宣传”的对象具有不特定性。电话、微信、电子邮件、LED屏等新型宣传方式应当认定为“公开宣传”。“口口相传”同样能够实现传播吸收资金信息的目的,也应当认定为“公开宣传”。最后,关于单位犯罪与自然人犯罪的认定,应当从是否为单位谋取非法利益、单位主体是否合法、是否体现单位意志三个方面来综合判断行为人构成自然人犯罪还是单位犯罪。为单位谋取非法利益的重要表现形式之一为违法所得归单位所有,这是认定行为人构成单位犯罪的重要依据。单位主体合法的含义为设立程序合法和设立目的、宗旨合法。“一人公司”具有单位犯罪的主体资格。对单位意志的认定应当考虑单位决策程序、单位监督管理、单位政策等因素。黑社会性质组织非法吸收公众存款罪不能判定为单位犯罪。准确把握非法吸收公众存款罪的构成要件是区分该罪与民间借贷的关键,应当从行为性质、行为后果、行为对象、行为方式等角度加以区分。正确处理该罪与民间借贷的关系,一方面要对非法吸收公众存款罪进行限缩适用,另一方面要对民间借贷进行规范。
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