乡村振兴中的基层政府环境治理研究--以Y区W镇环境治理为例

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实现乡村振兴,环境治理必须放在关键位置,为积极响应“绿水青山就是金山银山”的发展理念,地方各级人民政府纷纷加大环境治理力度,积极开展保护环境、改善生态的措施,为建设美丽家园投入更多资金,在全国范围内取得了显著效果。然而,在最基层的农村,一些固有的问题依旧存在,相关环境问题十分棘手,生态日益恶化,水污染、大气污染、土壤资源污染的问题持续加重。近些年来,W镇在生态环境治理方面开展工作,取得一定成效,也存在一些问题,本文尝试从公共管理的角度,从新公共服务理论和公共治理理论出发,寻找积极有效的治理措施,帮助基层政府改善当地生态环境,加快实现美丽乡村的建设。本研究在理论上可以进一步丰富基层政府环境治理理论体系,为今后的相关研究奠定一定的理论基础,也为W镇的环境治理工作提供理论支撑。
  本研究基于新公共服务理论和公共治理理论,综合运用文献研究法、比较分析法、实地考察法,以Y区W镇环境治理的实际情况为依托展开研究,研究的针对性较强,研究成果可以为W镇的环境治理工作提供直接的借鉴,也可以为Y区其他乡镇的环境治理工作提供参考。研究指出Y区W镇环境治理中政府履行职能存在的问题有多个方面,其中对当前现有的政策法规执行不力、环保知识宣传不广、日常监管问责不严、奖惩制度执行不好、村民作用发挥不足等问题突出。环境治理中政府履行职能存在问题的原因主要在于环境治理基础薄弱、政府环境治理的理念存在偏差、在执法实践中存在一定困难、而且对环境治理缺乏有效的监管、环境治理的村民认同度不足。在充分分析国内外农村生态环境治理典型案例与启示后从明确环境治理目标、完善环境治理措施、形成环境治理合力、建立健全长效环境治理监管机制、完善乡镇政府环境治理的激励机制、完善乡镇政府环境治理的问责机制六个方面提出了完善W镇政府环境治理职能的对策建议。
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