枢纽型社区社会组织培育策略研究——以J市X社区益同行联合会为例

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自党的十九大以来,我国积极推动基层社会治理实践的探索与创新,高度重视社区社会组织的培育与发展,其作为新生力量承担着社区治理和民生服务的责任,起着十分重要的作用。但在日益丰富且复杂的背景下,社区社会组织面临的困难和挑战也更加复杂多变,仅靠社区社会组织自身难以有效满足社区的需求,因此,以“社区社会组织服务社区社会组织”为核心理念的枢纽型社区社会组织将有望成为破解当前困境的一把钥匙,其不仅肩负着链接社会慈善资源的功能,还承载着实现基层社区治理的重要使命。目前,全国各地对枢纽型社区社会组织的培育尚处在摸索的阶段,对其定义、结构、功能等问题的认识和实践上存在着一些模糊、分歧和争议,更是缺乏对枢纽型社区社会组织这一个体的针对性研究,无法给予各地培育枢纽型社区社会组织指导性建议。本研究在自组织过程理论和协同治理理论的指导下,以J市HP社区的X社区益同行联合会为研究对象,对其相关的社区居委会工作人员、联合会负责人、社区社会组织负责人、社区居民等进行访谈,结合枢纽型社区社会组织应该发挥的作用,并将X社区益同行联合会的培育过程归纳总结为挖掘能人、培育领袖、发展团队、规范组织、探索联合体五个过程,对过程进行详细阐述,归纳总结每个过程的培育目标和重点工作,深入分析其培育过程中存在的问题。此外,对枢纽型社区社会组织存在的问题进行概括,且尝试从政府、社会、组织自身、居民等多个维度提出制定相关发展举措优化发展空间,完善人才保障机制加大宣传力度,加强组织能力建设提升服务能力,凝聚社会慈善资源提升支持力度等相关建议,希望能帮助枢纽型社区社会组织优化其培育过程,从而达到最佳动员效果,更好地促进社区治理。
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