改革开放以来,我国经济呈现出快速发展的局面。计划经济时代的政府投资项目管理模式已不能满足社会发展的需求。为了适应不断变化的国际市场环境,改变政府投资项目产能、效益低下的局面,打破四位一体的“投、管、建、用”模式,国务院于2004年出台了《国务院关于投资体制改革的决定》的文件,代建制在投资体制改革的大潮中应运而生。为了加强代建项目的管理,规范代建行为,余杭区专门成立了代建库,通过资格前置审批程序来初步筛选入围单位。入库的代建单位按照招标文件要求在余杭区投标,业主通过传统的招标评标方式来确定中标代建企业。本文主要研究,对代建单位如何进行评价,然后实施末位淘汰退出,让中标代建单位按照合同要求确实履行自身职责,为业主提供优质服务,为整个项目服务。如代建单位不能满足项目服务要求,没能很好的控制管理项目,通过退出机制评价体系,让代建单位有出有进,进一步甄别代建企业项目管理水平。让代建库呈现一种动态的过程,激励代建企业提高自身管理水平。本论文通过资料收集,文献查阅,初步筛选代建单位评价指标;再采用德尔菲法对筛选出来的指标进行检验,摒除不合理的指标,利用AHP层次分析法,分析各指标的优先级,确定指标权重,把指标量化,便于评价;最后通过计分模式和加权平均法来评价代建单位项目整体管理水平。在评价的基础上,采用末尾淘汰制原理,淘汰部分不符合要求的代建单位。实例论证以良渚街道运河村农居点二期项目为例,来验证代建单位评价体系的合理性。