新中国成立以来,根据国家发展战略,党和政府不断调整国民经济体制,在此背景下我国财政国库体制也有较为明显的变化和调整,创建以国库单一账户体系作为运行基础,对财政上缴及拨款操作以国库集中收付作为主要模式的管理方式。财政部门和人民银行指定符合条件的商业银行代理国库集中支付业务,为财政和相关单位提供有依据的资金上缴以及拨付操作。银行在代理业务的过程中,由于系统的不完善和业务流程中的漏洞,容易引发业务风险和差错事件,良好的内控管理制度能从根本上为国库集中支付制度下的代理银行创造一定的市场竞争力,增强影响力,从而保障银行整体业务的顺利运行。优化金融安全保障制度,最大程度上避免潜在的金融风险,保障国家经济制度安全已经成为发展中国家,甚至发达国家需要重点解决的问题。因此能够得出,正视我国国库集中支付代理银行发展过程中存在的风险问题,建立完整、有效又安全合理的内部控制体系,需要进行深入分析,从而寻求相应的措施与对策。本文以FG银行为研究对象,展开了一系列的调查研究,通过文献分析法、实证分析法以及定性与定量分析法的方式,对FG银行内控管理进行更加深入的研究,发现其内控存在很多缺陷与不足,包括内控理念不到位,内控制约及监督存在缺失,内控管理责任约束力有限,内部审计力度较小等相关问题。针对以上问题,本文展开一系列分析,找出导致问题产生的原因是FG银行组织结构不合理,没有把握好业务发展与内部控制的关系,控制不足与控制风险并存。研究内容包含主要概念与理论基础、FG银行国库集中支付业务的内控现状与问题分析、FG银行国库集中支付业务风险内控体系优化、国库集中支付业务内控管理的措施以及得出的研究结论及展望五个主要方面。结合FG银行基本运营情况,在我国银行内控模式整体框架的基础上,指出优化内控体系的方式和增强内控管理文化建设发展的路径;通过强化风险管理决策与执行机制、强化创新业务风险管控、建立高效的全面风险管理体系;通过完善内部控制审计制度,加强对内部控制工作的监督;通过完善前台、中台以及后台分离并彼此制约的风险体系,打造精细化程度较高的内部评价模式,提高对内评体系建设和全面风险约束机制;细化内部控制的评价与考核。结合FG银行的实际情况提出了创新和发展思路,包含实践过程的发展建议以及管理过程的发展建议,得出的研究结论具体包括在国库集中支付制度背景下,代理银行内控管理需要针对内控审计、内控环境、控制活动、风险评估以及信息沟通五个层面展开,通过优化内控流程,从而提高内控管理的质量。