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在人口老龄化日趋严重的背景下,老年服务日益成为影响老年人生活质量的重要指标,老年服务行业作为应对老龄化带来的社会问题的方式逐渐兴起,机构养老被认为是解决老年服务需求不足的重要途径。上世纪九十年代以来,我国在福利事业上进行了“社会福利社会化”的改革,明确了政府对社会力量兴办养老机构的鼓励立场,民办养老机构开始运营发展起来,吸引许多专家学者对机构养老的理论基础、实践内容及政府在机构养老方面的影响进行了研究。通过论证“第三部门”理论及“社会福利社会化”理论,为民办养老机构的存在及与政府关系提供了理论基础;通过对养老机构提供服务状况、人才状况、管理经营状况、战略发展状况进行单项研究,对民办养老机构的发展模式、存在问题、未来发展方向提出建议;在对老龄产业、老年服务行业的研究中政府与民办养老机构的关系进行分析。然而,有关研究亦存在着理论层面探讨者多、实证研究少,单项研究多、综合分析少,宏观研究多、微观研究少。因此,笔者试图通过对个案的微观层面进行综合研究,探究政府对民办养老机构的影响。 本文以政府与民办养老机构的互动关系为研究对象,通过对广州市 DY养老院的个案调查与分析,展示养老机构在产生与发展过程中与政府的互动关系与角色,探究政府对民办养老机构的影响方式与影响途径,并在评估政府与民办养老机构的关系提出相关政策建议。 全文共分为四个部分。第一部分是绪论,分析了本研究的背景与目的,通过文献回顾分析了本研究的意义,并针对本文的研究特点选择了研究方法及思路;第二章基于对广州DY养老机构的深入调查,全面阐述了个案的基本情况,着重陈述了其与政府之间的互动关系;第三章是在第二章的基础上,分析了案例养老机构受政府的影响;第四章则是进行总结,从总体上评估政府与养老机构的关系,并提出政府在促进养老机构的发展过程中应当扮演的角色。 本文的特色主要表现在对个案分析微观层面调研的完整性、数据资料的充分性,以及对政府与民办养老机构关系研究的深入性,能够从中发现政府与民办养老机构的现实关系及可改进的方向。不足之处在于个案研究必然存在局限性,不足以反映我国民办养老机构建设和发展的全貌,仅能为养老机构与政府关系的发展方向提供一定启示。