乡镇政府是我国基层行政组织单元,承接着党和政府与广大农民群众的密切联系,担负着履行政府职能的重要任务,其职能的有效发挥对农村经济社会发展起着至关重要的作用。乡镇政府职能转变是一个持续发展的过程,是乡镇政府工作的重点。如何转变乡镇政府职能仍然是政府工作的难点,也是社会热点问题,需要我们运用新的理论方法创新驱动机制,提出新对策,使其取得良好的实际效果。本文在研究乡镇政府职能转变的基础上,首先,阐释相关理论基础,即4Cs理论、乡镇政府、职能转变等概念,以及乡镇政府职能定位等。其次,结合K镇政府职能转变的实际情况,总结K镇政府职能转变的主要做法;通过问卷调查的方法发现K镇政府仍然存在着“越位、缺位、错位”现象、权责不对等、公共服务供给不足、工作积极性不高等问题。再次,从4Cs理论视角出发,分析乡镇政府存在这些问题的原因,即工作目标定位的需求导向不明、压力型行政体制下对“消费者”便利的轻视、财政压力下对“消费者”成本的忽视以及政府绩效评估的双向沟通机制不健全等。最后,针对存在的问题及原因,提出一系列促进乡镇政府职能转变的策略,即更新政府理念,树立以“消费者”需求为导向的行政观念;深化行政体制改革,强化对“消费者”服务的便利性;创新财政管理制度,着力降低“消费者”服务使用成本;健全政府绩效评估制度,完善双向沟通机制等。