公共政策是对公共利益的权威性分配，公共政策伦理问题则是在公共利益分配中对公平、公正、公益等伦理价值产生的偏离。公共政策的伦理分析即是运用社会主导价值标准和伦理规范对公共政策产生与发展中存在的伦理问题和原因进行阐述和分析。具体来说，公共政策伦理分析的内容包括公共政策的公共性与私人性、主体与对象，目的与手段，制定与执行，经济效益与社会效益之间事实如何以及关系应当如何的分析。它对于提高公共政策的社会效益和理性化、合法化程度具有重要意义。 本文概述了公共政策及伦理分析的概念、内容、方法、意义等一般理论问题，运用价值分析方法、案例分析方法对公共政策问题的构建、方案制定、内容执行及效果评估中的伦理问题进行了系统阐述和全面分析，针对这些问题产生的主要原因，从提高政策主体伦理意识、加强政策分析伦理导向、建立伦理评估标准等方面提出了具体对策。