20世纪80年代开始,政府治理就成为了世界范围内兴起的话题,引起了各国政府,社会组织以及学者们的广泛关注和研究。我国在政府治理方面也开始了实践和探索,逐渐形成了具有中国特色的政府治理模式。但随着我国社会经济的发展、国内外形势的变化以及人民需求的日益增多,政府治理面临的问题也越来越多样化,从而给政府治理带来了更大的挑战。地方政府作为国家治理层面的组成部分,能够直接面向社会和人民群众,其治理能力的高低关系着人民切身利益和地区发展水平。近年来,地方政府治理能力在不断提升,整体治理效能在不断优化,但是还存在一些短板和问题。因此,对地方政府治理能力的研究对于实现国家治理现代化,提升人民生活水平具有重要意义。本文以“五位一体”总体布局为框架,以河西五市为研究对象,构建了地方政府治理能力评价指标体系。论文首先对治理、地方政府、地方政府治理能力等相关概念进行了界定,并阐释了治理现代化和政府绩效评价理论。其次,以河西五市为研究对象,通过总结目前有关政府治理能力评价的指标体系,根据相关文献、政策以及当地的实际情况,从政治、经济、社会、文化和生态治理五个方面构建了河西五市政府治理能力的评价指标体系。在此基础上,收集了2016年-2020年河西五市政府治理能力评价指标的相关数据,分析了各市政府治理的现状,并运用熵值法对河西五市各个领域及整体的治理能力进行测算和分析。分析发现:2016年-2020年,河西五市将政治和经济治理放在首位,文化和社会治理居于中间位置,对生态治理的重视程度较弱。而在河西五市的政府治理能力排名中,嘉峪关市排名第一,其次分别为张掖市,金昌市,酒泉市和武威市。最后,以河西五市政府治理的现状和实测结果为依据,探讨了河西五市政府治理中共同存在的问题:即河西五市均存在经济实力较弱、城乡生活差距较大、法治建设相对滞后、公共安全水平有待提高、社会保障能力受限、公共服务供给质量不高、公共文化建设和科技创新能力有待提高、生态保护和生态治理存在弱项等问题。并且针对上述问题提出了提升河西五市政府治理能力的对策建议,即河西五市应该进一步优化产业布局、推动城乡融合发展、推动法治政府建设、提高公共安全治理能力、健全社会保障体系、提高公共服务水平、健全现代公共文化服务体系、加大科技创新支持力度、提高生态保护能力和健全生态治理责任机制。