在华直接投资跨国企业的非税收遵从行为具有隐蔽性强、事前筹划、充分利用集团内部化优势等特点，使税务机关的监控管理力不从心，对我国的国家利益和税收主权提出了很大的挑战。 本文在国内外税收遵从研究的理论成果基础上，从税收遵从的分类入手，提出新的分类方法以使对跨国公司的税收遵从更加深入，结合税务机关对跨国公司税收管理的实际手段提出税收遵从的衡量方法，在分析跨国企业税收遵从特点的基础上，进行加强跨国企业税收遵从的探讨。 本文采用规范研究和实证研究相结合，理论实证和经验实证相结合的方法。是一次涉及法学、经济学、管理学、行为学、财政学、财会等学科的交叉研究的探索。 第一章提出跨国企业的税收遵从问题。从税收遵从的研究意义和相关研究历史引出问题，以在无锡投资外资企业的相关数据为例，提出在华直接投资跨国企业的税收遵从状况不容乐观。 第二章文献综述，分析了税收遵从的界定争议、税收遵从分类的发展、税收遵从研究的基本理论、税收遵从的影响因素等相关理论研究成果，以及对跨国企业的税务监管面临的挑战。 第三章为非税收遵从的表现形式和影响。本章分析了税收不遵从和税收筹划性遵从的概念和表现形式，在此基础上阐述了税收遵从、不遵从和筹划性遵从的关系。最后从财政、宏观调控弱化、公平、税收法制实现等角度分析了非税收遵从的公共及法制效应，从逃税对资源配置的影响角度分析了非税收遵从的市场效应。 第四章为非税收遵从形成原因。首先非税收遵从形成的重要原因是税收遵从成本的存在。其次，通过阿林厄姆和桑德姆对逃税收益进行分析的模型，分析非税收遵从形成的经济原因。最后从税制的公平性、法制不够健全、法制执行不足等三个方面分析了非税收遵从形成的税制根源。 第五、第六章提出税收遵从的衡量方法。笔者结合税务机关实际对跨国公司税收管理的手段——税源监控和涉外税务审计，提出税收遵从衡量的审计方法和税源监控方法。并选择无锡的江阴××钢铁有限公司做税收遵从衡量的案例分析。 第七章为在华直接投资跨国企业税收遵从特点。从跨国企业的经营特点、跨国企业的税收筹划和利润转移的空间、内资企业和跨国企业税收遵从倾向比较三方面分析跨国企业经营和税收特点。从跨国企业内部化及其优势、世界各国税收制度差异以及税收优惠政策、地方政府招商引资饥渴症三方面分析跨国企业能成功避税的原因。最后提出跨国企业避税的主要方式为：利用转让定价避税、利用资本弱化避税和滥用税收优惠政策避税。 第八章为加强跨国企业税收遵从的探讨。针对跨国企业税收遵从特点和趋势，为了加强跨国企业税收遵从，在机构上应建立大型企业和国际税务局，完善跨国公司的税收管理；手段上要完善跨国企业的申报和评估审计制度，对税收遵从情况实施有效的即时监控；效果上要降低税收遵从成本；税制上要规范税收优惠，建立和完善转让定价税制；内容上要减弱征纳双方的信息非对称，完善纳税监控体系。 本文在研究国内外相关理论的同时，做了进一步的思考。 1、税收遵从情况的分类。笔者认为，把税收遵从情况只分为税收遵从和税收不遵从两类不能反映税收遵从情况的全貌。结合跨国公司在税收遵从上的发展趋势和特殊性，为了更好的对跨国企业的税收遵从情况进行研究和针对性的进行税收监控管理，本文在税收遵从和税收不遵从之外定义第三类税收遵从情况——税收筹划性遵从。 2、税收遵从的衡量。笔者提出税收遵从衡量的有效方法——审计的方法和税源监控的方法。 3、针对跨国企业税收遵从特点和趋势提出了五点思考：①、建立大型企业和国际税务局，完善跨国公司的税收管理；②、完善跨国企业的申报和评估审计制度；③、降低税收遵从成本；④、规范税收优惠，建立和完善转让定价税制；⑤、减弱征纳双方的信息非对称，完善纳税监控体系。 本文还有很多局限方面，需做进一步研究进行完善。 1、税收筹划性遵从的衡量手段和方法与实际工作要求有差距。 2、跨国企业税收遵从的评价体系没有建立。使用一些孤立的财务和审计指标作为评价标准，使评价结果更具主管性和偶然性。 3、跨国企业税收筹划的出发点是获取企业集团的整体最大利益，但本文的研究以我国的视角为主，没有考虑在多国税制体系下的管理调整。 4、跨国企业内部化使其在和税务机关博弈中具有的优势越来越大，本文提出的完善跨国企业的申报制度、减弱征纳双方的信息非对称等手段还停留在理论层面，没有细化成实践层面的管理办法。