本文的主旨是探讨集体经济与农村治理的相互关系,分析二者关系的演化过程。在纵向历史变迁中,考察和理解农村集体经济如何经历着发展,发掘乡村治理的社会结构基础内嵌于农村集体经济,农村集体经济为乡村治理提供了增量。以历史事件和政策文本为参照,本文回顾了建国以来农村集体化运动、人民公社运动、家庭联产承包改革与新时期的农村集体经济发展等涉及农村集体经济发展变迁的历史,在梳理的过程中捋清农村集体经济与乡村治理的各种关联。本文认为集体经济具有的多重“统分”属性与时代的变迁是理解乡村治理的前提,农村集体经济的“统分”实现方式是理解乡村治理影响的关键因素。尽管农村集体经济在持续农村改革、多力矩要素的作用面目变得模糊不清。但是只要深入考察就会发现在乡村治理中其地位和作用仍然无可替代。计划经济体制下农村集体经济发展的促进了村级组织良好运转,供给村庄微观公共服务与公共产品,发展公益事业,促进乡村社会稳定。巩固党在农村执政基础的物质支撑,为国家工业化和现代化提供动力。改革开放后,农村集体经济经营形式的放活,摆脱了高度集中的统一管理经营,发挥出农民积极主动性,改善农民发展环境,促进农民收入不断提高。市场经济体制下,促进农村经济竞争力提高。农村集体经济在不同时期农村集体经济所起到的普遍性作用。这种作用说到底就是“统”,通过“统”为社会提供新的空间增量和动能增量。这几个向度在历史的进程中都有出现,归结起来就是服务于国家和乡村社会大转型的需要,乡村社会的时代环境在几十年的时间里不断变迁,使任何一种固定形式的农村集体经济形式都无法长久的满足时代需要。原有的服从于计划经济体制的集体经济的已经不能适应市场经济体制发展的需要。服从市场经济体制的集体经济难以完全匹配乡村振兴战略的需要。所以农村集体经济发展总是需要适应乡村治理需要。纵观中国乡村社会自近代以至当代的治理过程,农村集体经济可以说持续地起着增量治理的作用。首先,随着农村集体经济的发展,为村集体获取物质利益提供了空间,构成了乡村治理的物质利益动力。其次,村庄集体经济发展不仅从经济的生产方式上起到组织和整合农民的作用,再次,农村集体经济支撑起乡村治理的秩序、建立起一种地方性的认同。农村集体经济的发展对于丰富村庄治理来源、提升村庄认同的再生产能力和丰富村庄微观性质的公共服务与公共产品具有重要支撑作用。在乡村振兴战略的背景下,农村集体经济发展所具有的增量属性将再次为乡村治理提供新的支撑。