市场化背景下的省级党报农村版改革研究——以《河南日报农村版》为例(2005-2021)

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省级农村报在确保党和政府在“三农”领域的政令畅通、传递各类信息、助力乡村振兴等方面发挥着至关重要的作用。《河南日报农村版》作为省级党报农村版,是河南日报报业集团传播网络在农村的延伸,承载着在党和政府与基层民众之间“上情下达”和“下情上传”的沟通桥梁的重要作用。《河南日报农村版》创刊至今,历经多次转型,但始终以服务“三农”为根本原则,是河南“三农”战线中最权威的专业化媒体。本文在对我国农村类报刊的历史脉络、发展现状进行梳理的基础上,通过《河南日报农村版》个案研究,尝试在新媒介技术和市场化背景下,总结和分析省级党报农村版转型升级的路径,媒体所面对的国家行政权力和市场变迁环境之间的张力,以及社会、媒体自身的观念对于省级党报农村版的刺激和影响。通过实地调研,本文梳理分析了《河南日报农村版》的组织部门设置情况、传播价值取向、采编运作制度、经营分配制度等微观层面上的传媒体制构成要素,聚焦于报纸与政治权力系统的关系研究。研究发现,《河南日报农村版》作为具有党报性质的农村类报刊,其优势在于政治权威性所带来的公信力,也有相对稳定的发行收入。但党报身份也是一种责任,这意味着报刊必须坚守在党的乡村宣传主阵地。自2010年10月起,在市场化改革和媒体融合转型背景下,《河南日报农村版》不再由河南省委宣传部下发征订任务,走上了自负盈亏,自主生存的市场化道路。河南日报报业集团化,农村版成立三农实业有限公司开始公司化运行,“一报一网两微一端”传播矩阵形成,《河南日报农村版》迎来了全新的发展局面。但在适应市场化改革时,《河南日报农村版》也遭遇了宣传、经营、管理等各方面的瓶颈。新媒体平台影响微弱,价值激励大于市场激励,用人机制不完善,薪酬体系不科学,品牌经营能力低等问题都阻碍了改革进程。不过,以技术发展为基础的市场调节还是给省级农村报提供了新的平台和发展机会,突破形式的敷衍和人力的倦怠,积极学习优秀媒体的做法,利用党报的地位和资源,还是可以在现有基础上,走出一条既能提供优质涉农服务,又能收获经济效益的发展之路。
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