A市龙城公园代建制项目案例研究

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作为一项制度创新,代建制在全国范围内尚处于“边试点、边总结、边完善”的阶段。由于缺乏开展经验,各试点区域在代建模式与代建单位的选择、代建费率制定及代建成本的监管、政府在代建过程的管控作用上缺乏一定的参照性,因而盲目之下的开展实施导致公共项目代建制出现了较多过程性问题,如何规避公共项目代建制下的种种潜在隐患成为了当前政府亟待解决的重大问题。  本文以四川省A市龙城公园代建制项目案例为主线,综合运用实地访谈调查、案例分析、比较分析等多种研究方法,分析了A市公共项目代建制的现状和存在的问题,对龙城公园代建制项目案例的整体情况、实施过程进行了详细描述,深入研究分析了该案例中代建制模式的选择、代建制成本效益的评价及代建制开展中遇到的问题,为A 市及国内其他类似地区开展公共项目代建制提供一定的参考和借鉴。全文共分为七章,第一章提出了本文研究的背景及文献综述;第二章对公共项目代建制的核心概念和相关理论进行了阐述;第三章对龙城公园代建制项目案例进行了描述;第四、五、六章分别对龙城公园代建制项目开展模式的选择、成本效益的评价以及过程管理中的政府作用进行了分析;第七章对A市及国内其他类似地区开展公共项目代建制进行了案例启示分析。  研究表明,当前公共项目代建制存在一些问题(代建制机制体制不够完善、模式选择不够合理、成本制定和管控较为薄弱以及政府作用不够明确等),针对存在的这些主要问题,得出了相关的启示建议:完善代建制政策制度;提高公共项目代建制开展模式选择的科学性;合理制定公共项目代建制成本预算;明确并强化公共项目代建过程中的政府作用。通过研究一方面为A市日后开展公共项目代建制积累了经验,另一方面对我国类似地区开展公共项目代建制有一定的借鉴作用和参考价值。
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