民事执行中强制管理制度研究

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强制管理指的是针对已查封、扣押的财产,由执行法院安排专门的人员进行管理,并将其换取的收益用来清偿债权的执行方法,它表现为物权权能的集合,其充分利用了物权权能分离,使得物尽其用,又利于实现双方当事人利益平衡,最终最大的实现公平与效率。近年来在各法院具有较高呼声。一些法院已做出了有益探索。无论是在日本,还是在台湾省,现行的法律都对被申请人财产的强制管理进行了规定,学术界在这方面积累了丰硕的成果。而在海洋法系国家实施的托管制度,和该制度有很多相似之处。我国现行法律对强制管理制度仍无规范、明确的规定。国内当前的法律体系无法为司法活动提供足够的依据,执行操作相当不规范。本文主要对强制交付管理制度的理论、价值和强制管理实施情况、域外管理制度的立法对比等方面进行探讨,进而提出强制管理程序设计、适用范围之明确与拓展、管理人制度完善等具体构想。本文主要分为四个部分对强制交付管理制度予以研究和分析。第一部分:民事执行强制管理制度基础理论。重点对这一制度的内涵、类型、法理基础进行说明,为后续的研究奠定基础。第二部分:我国强制管理制度实施现状。通过对执行实务中各地不同处理方法以及现行拍卖等执行法律制度对强制管理制度的影响、《强制执行法》草案情况等进行分析总结,并指出我国实践探索中存在启动方式单一、适用范围过窄、法律规定实践性差等问题。第三部分:民事执行强制管理制度的域外比较。以日本等国和地区为例,对其实施的类似制度予以阐述,从强制管理的启动、管理人制度、收益分配三方面着手予以比较分析,从而为进一步丰富我国的强制制度寻找借鉴。第四部分:我国强制交付管理制度的构建。重点对这一制度的适用条件、程序启动的原因、文书形式、中止、终结等程序设置提出建议,管理人制度确认与完善以及明确扩展农村土地承包经营权、农村宅基地及小产权房、知识产权等适用范围规则设计建议。
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