玉米是我国重要的饲料原料与工业原料,其产量占全国粮食总产的31%,是仅次于水稻的第二大粮食作物,在我国农业生产中占有非常重要的地位。近年来,随着国际油价持续高涨,能源危机不断升级,环境污染日益严重,能源多元化已经成为世界发展的必然趋势。生物质能源以其突出的环保性和可再生性,受到世界各国的普遍重视和积极扶持。本文所涉及的生物质能源主要包括与粮食市场密切相关的燃料乙醇。玉米是生产燃料乙醇的主要原料,随着燃料乙醇需求与生产的快速扩张,引发了国内外学者对于粮食安全的担忧。因此,在新的背景下研究我国玉米供需平衡具有十分重要的意义。本研究在全面回顾我国玉米供需历史变化趋势,分析生物质能源背景下国内外玉米供需特征的基础上,开展了现行生物质能源政策下的玉米产需预测及供需平衡判断,探讨了调节玉米市场时点上的供需矛盾,实现供需平衡的可行性;在供需预测的基础上,基于局部均衡理论,设定了2020年不同的燃料乙醇情景目标,着重分析了不同情景目标下我国玉米价格与供需平衡结构可能发生的变化。本论文主要从以下几个方面开展研究:第一,详细分析我国玉米供需历史变化趋势;第二,总结生物质能源背景下国内外玉米供需特征;第三,通过建立时间序列模型对2010-2020年国内玉米供需进行预测分析;第四,从国内库存和国际贸易两种途径探讨了短期内实现我国玉米供需平衡的可行性;第五,构建玉米需求的恩格尔函数模型,求解饲料需求、工业需求与总需求的价格弹性;第六,设定2020年不同燃料乙醇情景目标,运用经济学的弹性原理分析不同情景目标下,燃料乙醇生产对我国玉米价格以及玉米饲料需求与工业需求的影响程度;第七,基于燃料乙醇情景目标下,提出保障我国玉米供需平衡的政策建议。通过研究,本文得出了以下几点结论:(1)运用计量经济模型,预测现行生物质能源政策下我国玉米供需的发展趋势,结果表明我国从2017年开始将出现产需缺口,到2020年产需缺口为803.7万吨,但自给率仍维持96%的较高水平。(2)研究结果表明,通过国内库存与国际贸易市场两个途径,调节玉米市场时点上的供需矛盾,平衡玉米生产波动,实现国内玉米供需平衡具有相当高的可行性。(3)不同燃料乙醇情景目标的分析结果表明,发展燃料乙醇对我国玉米价格及供需平衡结构将产生重要的影响。当燃料乙醇玉米需求占产量的比重为5%时,玉米价格上涨8%,饲料需求与工业需求占玉米需求的比重分别降为60.9%与24.5%;当燃料乙醇玉米需求占产量的比重为10%时,玉米价格将上涨22%,饲料需求与工业需求占玉米需求的比重分别降为57.9%与22.9%;当燃料乙醇玉米需求所占比重达到15%时,将使玉米价格大幅上涨,达到35%,而饲料与工业需求在玉米需求中的比重分别降至55.1%与21.5%。依据不同燃料乙醇情景目标的分析结果,本研究从国内生产和需求两方面提出燃料乙醇目标下,保障我国玉米供需平衡的政策建议。