住房问题是社会广泛关注的民生问题,是构建和谐社会、实现城市发展战略的重要内容之一。棚户区是城市发展的历史产物,曾经解决了很多弱势群体的住房问题,但是随着城市的发展和社会的进步,棚户区已经无法满足人们的居住需求,并严重损害了城市的形象,阻碍城市规划的实施,也不利于社会治安的维护。2009年,国务院在全国范围内正式启动了大规模的棚改运动,各地区棚户区改造工作进行得如火如荼。　　哈尔滨的棚户区改造工作始于上世纪80年代,是政府的“一号工程”,经过多年的探索积累了很多有价值的棚改经验,并被誉为全国棚改运动的样本。2010年,哈尔滨市提出了“力争三年时间,搞好中心城区棚户区拆迁改造”的目标,这是一项深入民心的民心工程,但同时也是对各级政府的巨大的挑战。为了推进棚户区改造工作,改善居民居住水平,并支援城市建设,本文试图全面研究棚户区改造的运营、拆建和融资模式,制定一套系统的棚户区改造模板,为全市,乃至全国的棚户区改造工作提供参考。　　首先,笔者收集了国内外大量有关棚户区改造、贫民窟改造和旧城改造的文献资料,构建出棚户区改造的理论基础。其次,通过实地访谈和调研的方法,获取了哈尔滨棚户区改造的第一手资料,掌握了哈尔滨市棚户区的现状及形成原因,哈尔滨棚户区改造的现状和面临的问题。再次,结合哈尔滨棚改的实际情况,设计了哈尔滨棚户区改造的运作主体、运营模式、拆建模式和融资模式,为棚户区改造项目提供了菜单式的选择样本。最后,将理论与实践相结合,以哈尔滨好民居·滨江新城棚户区改造项目为例,演示了棚户区改造模式的具体运用。此外,针对哈尔滨下一步棚改工作中的难点和问题,本文还提出了有效的意见和建议,为哈尔滨市棚户区改造的顺利推行提供帮助。