胜任力研究是一项起始于20世纪70年代的课题,起初研究对象是企业组织的人员。90年代在我国逐渐兴盛,研究对象逐步扩大,而基于这一模型的村干部研究却是近期的工作。社会主义新农村建设是一项长期工程,而处于基层的村干部是这项工程的关键所在,如何构建一个符合我国特色的胜任力素质模型是一个亟待解决的问题。本文研究以重庆市合川区的村干部为重点研究对象,理论联系实际,从胜任力起源、研究现状到基于实证的模型建立,最后基于这种模型提出人才开发对策。主题是重庆村干部在新农村建设、城乡统筹等重大课题面前需要应对的挑战、需要扮演的角色及人才培养机制。经过半年时间的资料收集、研究、文献检索以及问卷调查,重庆村干部的胜任力模型最终得到了较为清晰的描述。作为一个基层村干部,必须建立以胜任力模型为导向的管理和培养机制。本研究结果表明,基层村干部胜任力模型包括3个维度26条素质因子,具体为知识维度、技能维度、品质维度。基于胜任力素质模型,提出村干部人才培养机制:健全选拔、培训机制,打造村干部建设的基础工程;健全考核、激励制度,保持干部队伍稳定;建立和完善农村干部社会保障机制;完善管理制度,提升农村干部队伍的整体素质等。本文在构建了适应社会主义新农村建设、城乡统筹背景下的重庆村干部的胜任力模型的基础上,设计了基于胜任素质模型的村干部培养机制,可以为重庆市政府机关在基层干部选拔、培训、考核及管理等方面提供指导。