项目化运作中“三社联动”的困境与对策研究

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党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局,意味着在基层治理问题上亟须多元主体的共同参与即“三社联动”。随着政府简政放权工作的推进,作为基层的社区开始承接越来越多的公共服务职能,因此很大程度上“三社联动”的成效将直接影响基层治理的效果。通过实习中的观察以及对学界相关文献的查阅,发现目前“三社联动”过程中确实还存在一些困境,它们不同程度影响着社区居民的受益效果。因此,对“三社联动”中可能出现的问题以及相应的优化策略进行探究有着极大的必要。笔者通过对一个自身参与的社区儿童保护项目进行个案研究,发现“三社”即社工、社工机构及社区居委会三者在项目互动中存在:诸如项目中经费较为紧缺、社区对社工干预过多的行政性困境、社工专业能力、工作积极性欠缺以及社工机构管理制度不完善等问题。此外经调查发现,目前社会工作行业普遍存在上述的问题,而问题的根源就在于“三社”没能定位好自己的角色,未能落实好自身角色的职责。最后通过对项目案例的经验分析,以及对有经验的相关人员访谈,分别从一线社工、社工机构、社区及政府三个层面总结出了一套有效且可操作性强的优化策略。本文分为以下四部分:第一部分是绪论。主要阐述了研究背景意义、文献综述、概念界定以及研究设计等内容。第二部分为儿童保护项目“三社联动”的困境及原因分析。在这一章,主要是对笔者接手的一个社区儿童保护项目进行个案研究,深入地剖析“三社”在该项目运作中互动所出现的问题;并通过对有过“三社联动”项目经验的“三社”进行问卷调查,来探究上述个案存在的“三社联动”问题,在行业内是个例还是普遍存在?第三部分为“三社联动”的改进策略。通过对项目案例的经验分析以及对有经验的社工、社区相关工作人员进行相关访谈,来总结优化策略。第四部分为总结与反思。
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