论文部分内容阅读
本文通过比较分析的方法，阐述了京港两地中小学办学体制的异同，深入分析了导致办学体制不同的基础制度。这些基础制度包括了学校的组织形式与制度、教育产权制度、中小学财务制度、教育筹资制度和学校管理制度。其中学校的组织形式与制度是最核心的制度，它决定了其他的制度与体制，影响了整个办学体制的运行与变革。文章认为，中小学事业单位的性质模糊了营利与非营利的界限，也是造成我国大量转制校以公办的名义谋取经济利益的关键原因。不明晰的产权界定、缺位的非营利单位财务控制以及教育筹资的压力是大量转制校不规范行为的外部原因。