地方政府债务风险管理的问题与对策研究——以F市S区为例

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地方政府债务风险一直以来是国际社会广泛关注的问题。随着近年来,我国地方政府债务余额不断增加,债务风险管理问题也受到我国社会各界的重视。2013年8月,国家审计署针对全国政府负债情况做了全面的调查审计,数据显示,截止到2013年的6月,全国各级地方政府共有负有偿还责任的债务206988.65亿元,负有担保责任的债务29256.49亿元,以及负有一定救助责任的债务66504.56亿元。从上述数据,我们可以清楚地看到,我国地方政府债务数额庞大,若不强化管理,债务风险一旦爆发,将对经济发展和社会安全带来重大影响。近几年,我国城镇基础设施建设发展越来越快,财政资金紧张等问题日益突出,为了缓减财政压力,地方政府开始多渠道筹集资金,包括银行贷款、村民借款、假PPP模式等,这种方法虽然短期缓解了建设资金的压力,长远看来却容易增加政府债务风险。本文在研究我国地方政府债务的基础上,重点以F市S区地方政府债务情况为例,运用KMV模型对S区地方政府债务风险进行分析评价,同时结合S区政府管理债务的经验措施,在此基础之上提出建议和对策有效防范化解地方政府债务风险。
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