贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府是我国社会发展的基本目标。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则，政府工作和法制相辅相成，构成高度统一。要保证权力运行，使其满足人民的意志、愿望和根本利益，就必须要求依法行政。乡镇政府是我国现行行政体制中最基层的一级政府，和人民群众的联系最紧密，是党的路线、方针、政策得以实施的关键。其依法行政情况直接影响群众对党和政府的信任程度，也直接影响当地的经济和社会的发展。近年来，我国乡镇政府在推进依法行政方面做了大量的探索，从理论到实践都有许多创新，取得了一定的成绩。但必须清醒地看到乡镇政府特别是经济欠发达地区的乡镇政府在行政执法过程中还存在着许多问题，这些都是实现依法行政的障碍。本文从盐城市S镇一起因土地而引发的群体事件分析入手，针对当前乡镇政府特别是经济欠发达地区乡镇政府依法行政的现状及原因进行分析，在此基础上提出进一步推进乡镇政府依法行政工作的对策。